此法，那贤侄可有良策？”
曹恪心中早已有了想法，当即说道：“小侄建议大伯实行均田制。”
“均田制？”
曹操顿时来了兴趣，问道：“什么是均田制？难不成是把地都均分给百姓耕种？”
“是的，就是把地都分配给老百姓，让他们耕种，等到了收获时节，官府再向他们征收赋税。当然，这土地的所有权，还在国家手里。”
这个均田制，可不是曹恪独创的，而是历史上由北魏孝文帝设立的一项伟大制度，实行将近三百年，甚至缔造了两大强盛王朝——隋唐。
而此制度也不是北魏孝文帝一拍脑门想出来的。
它是在战国授田制的基础上，结合汉代大儒荀悦等人的限田主张而提出来的。
沉默良久的曹昂问道：“那把田分给流民，就不会影响他们的什么生产积极性了？他们就不会逃亡或者造反了？”
“当然可以提高他们的生产积极性。”曹恪道，“官府将土地分配给他们，让他们自行安排时间耕种，对于他们来说，这些地就相当于他们自己的产业。他们多劳就多得，少劳就少得。为了获得更多的粮食，自然会卖力干活。”
“至于会不会逃亡或者造反，取绝于官府定的赋税是不是过高，有没有给他们留活路。”
几千年来，华夏大地上的老百姓是十分善良的，只要上面的人能够让他们有口吃的，他们疯了才会去造反。
这个道理，曹恪懂的。
曹操问道：“这地怎么均？”