门设立的训练吏员机构，类似于早期的贵族学校，专门培养为朝廷服务的有文化官吏。
《秦律》规定：“非史子也，毋敢学学室，犯令者有罪。”
也就是说，不是朝廷中从事文字工作的文吏“史”以上的子弟，没有资格入学，违者犯罪。
那时的公务员，不仅有世袭的特权，而且要学和考。
但穿越而来的赢高，决定改变这一世袭的教育制度，将义务教育，在治下开展和普及。
见秦王垂问，李斯眼睛顿时放出光来，似乎比刚才听到赵高俱五刑的王令都要兴奋。
李斯奏道：“大王此举，乃千古君王不曾有的惠民智民之举，仅此功德，不逊三皇五帝。”
“得得得，又来了，说重点。”
赢高制止了李斯的歌功颂德。也难怪，老臣们已经习惯了，奏事前唱唱赞歌。如若沉浸其中，日久必致昏庸。
李斯尬笑了一下，进入正题道：
“老臣非是恭维大王，历来的君王，都崇尚愚民可制，普遍实施弱民政策。”
“老臣先前奉行的法家治国理论，包括《商君书》一直认为，‘民弱则国强，有道治国，志在弱民’，强调‘能制天下者，必先制其民’，也是这个道理。”
“尤其是识字教育，一直局限在贵族和士族行列，从来不曾向黔首和平民普及，为的是稳固君王的统治。”
“而如今，大王反其道而行之，令臣等普及学室教育之策。”
“刚接到王令时，老臣确实百思不得其解，难以体会大王的初衷。”
“经过这一个月来的实践，老臣及属下们，渐渐领悟到大王的高瞻远瞩。”
“表面上，大王与始皇帝遵循的法家之理相悖，历代明君不敢为，实际上，仔细思量，不仅是我王为政的自信表现，更是富国强民的多赢之举。”
“若此举普及下去，用不了十载，识字之人遍及全国，智慧之士必然车载斗量，到那时，仅一郡之地的人材，就胜过六国之数，何患大王无人可用，无将可驱呢？”
李斯的此番话，虽在阐明赢高普及教育的道理，但实际上，还是变相在拍马屁。
赢高再次制止道：“资政大人，寡人问你进展如何？”
李斯这才道：“遵我王旨意，老臣已通令各郡县，将学室教育，普及到黔首平民，不论身份，不分贵贱，均可入学。”
“学室为‘官学’，馆舍建设和学师，由官府负责，全部弟子均免费入学。师资不足的地方，由吏员兼任，不得耽误授学。”
“官学之外，鼓励提倡兴办私学，除邪家匪盗之计外，不再限制所教授的学问，百家之术，皆可传授。”
“此举，引起关中各郡县的强烈反响，其轰动程度，不亚于新王登基，胜过授田和解放奴隶，