的产生了，反正盐池里的盐有的是，谁也不知道有多少，随便往外装就是了，只要卖出去了，这就是白花花的银子，而且还不必上缴国库，这样多爽？
庆阳府这等边地，知府虽是土皇帝，但治理地方，仅靠衙门那些官吏又能做多少事情？府县老爷要花前月下，要红袖添香，要吟诗作对，哪有那么多闲工夫处理政务？
那么靠谁来治理府县？吏员与乡老。吏员与乡老哪里来的？不就是从当地这些大大小小的豪族里来的嘛。有了这一层关系，这些人行事也就越发的肆无忌惮了。
这里毕竟是古代，想跟后世一样，凭借强大的国家机器，实现从上到下的国家治理，怎么可能。所以，与其说现在是中央集权制，不如说是因为地主士绅阶级需要一个统一的国家政权，以维护国家的统一和安定，从而来保证他们的政治、经济利益。
所以说，这个时代的各级官府虽然名义上掌握着权力，实际上，真正掌握权力的仍是地主士绅阶层。遇到勤政的官员，或许会与这些地方势力互相博弈，但这个时代有几个这样的官员？大多数都是只要你能按时缴纳赋税，不闹出民变，随你怎么折腾，哪怕你的赋税都收到几十年以后了，那也无所谓。
“当地卫所如何？”张璟问道，地方官府也就那样了，张璟也不报什么希望，但地方卫所却不能如此，他们手里有兵，一旦也参与进来，张璟想要处置，就得好好考虑一下了，这些军头手中有兵，一旦激起兵变，不管张璟有什么理由，这口锅，张璟都背定了。
“据小人打探，庆阳卫王指挥似乎对私盐泛滥也是深恶痛绝......，”冯二回道，“倒是灵州千户所，与府县、提举司、商人们勾结一气。”
张璟点头，事情还未到最坏的地步，至少庆阳卫的王祯没跟着掺和进去，这也算是不幸中的万幸了。至于灵州千户所，对于张璟而言，倒也不是什么难以解决的问题。
单打独斗，从来都不是张璟的第一选择，他毕竟是接受过伟人思想的人，团结一切可以团结的力量，这个指导思想，在什么时候都是适用的。
现在而言，王祯就是他可以团结的力量。至于如何团结王祯，张璟也有腹案。
毕竟战功不是白白分给王祯的，这是其一；其二就是投其所好了。
王祯此时心心念念的是什么？不就是官职和名分嘛！
延绥一线近两千里的防线，他张璟浑身是铁又能打几根钉？
所以，分路防守是最好的办法，也是不得不实行的办法。
实际上，现在的王祯做的就是分路协守的活儿，只不过是没有名分罢了。那么，给他一个名分，让他名副其实，岂不是顺理成章？
张璟召来王汝忠，吩咐道：“明日去庆阳卫，请王指挥前来一晤。”
王汝忠领命，正待离开，却被张璟叫住，“这几日若是庆阳知府或者本地商人来见