> 林威呵呵一笑道：“只要太后一声令下，我相信愿意去这里开发的必然不在少数，至于官职，江南之地，有不少地方荒无人烟，为山越所占据。
我们可以先在这里试行嘛。
不过毕竟是在大汉疆域之内，称呼也要有所区别。
朝廷可在这些地域，划分郡县，各给官职，由那些愿意买下官职的人员去开垦，建立郡县，修建驿道。
只要太后宣布可免除三年税赋和徭役，我相信愿意去垦荒之人大有人在。我们卖的爵位，官职都不是已有郡县，我想就是卢大人也说不出什么话来。”
卢植听了沉思片刻道：“此法若真能行，可为我大汉拓疆千万里，也免得中原大地百姓贫无立锥之地，老夫倒是觉得可行”。
唐翔忙道：“臣下保举御史大夫钟繇来推行此法。”
林威看了一下地图，道：“太后，在下的东冶县，附近方圆千里没有人烟，此法可在此试行。
在下举荐玄甲军都尉蒋钦为新立东冶郡太守。
东冶郡可下辖二十县。
由蒋钦带领镇海军前往东冶县，以东冶县为郡治，扫平山越，迁移流民，建立属县，任命县令，以观效果。”
何太后问道：“你打算怎么操作”？
林威道：“在下可招募湖熟，江乘等地拥有田庄的勇士，授予其县令长官职，限期完成流民招募，并将田庄建设成小城。
然后使用移城令，连同领民一起迁移到东冶境内。
为各县县城，这样一来他们到了当地有了自保之力，并可以小城为据点，招募县兵，剿灭山越，在周边建立村镇。
对于朝廷来说，这样的官职一旦出售，有了一笔收入。
可以用来建造离宫，招募江南各地忠心于天子和太后之人，组建天子亲军。正是一举两得。
不过既然是试行，这个价格还需朝廷给予优惠，让他们能做更多准备。”
唐翔这时问道：“如果这些人在限期内，完不成任务该如何处置”？
林威道：“那自然是取消其县令长资格，所付资金充公，不过在此期间朝廷也需给予方便，不能横加阻挠”。
卢植也在一旁问道：“我大汉各地县令长，都有任职时间，若任职时间一到，又该如何处置”？
林威道：“这些人在荒芜之地，开田拓荒，筚路蓝缕，自建县城，在下觉得有必要将其县令长职务，任职时间延长一倍。以后朝廷有余力，可拿钱将其所建属县赎买回来。”
唐翔这时道：“依东冶侯所说确实可行，不过这些县令长及其属吏，每年所得俸禄不少，若全由朝廷供养，负担必重。
依在下所见，这些人的俸禄可由所在县衙支付。
这样可以为朝廷减轻不少负担...”。