出海训练，一年消耗掉的炮弹就是一个天文数字。
附近港口也有商船到达台南港，无一例外地被拒绝了。互助会对外的说法就是台南港完全是一座军港，除了特别批准的委托运输工作之外，不负责贸易工作。
也就是说，台南基地存在的惟一作用就是备战。
台南周边的陆地开发，也是由海军负责管理的。南海舰队除了海上力量之外，还有一支一千人的陆战营，是台南的陆上武装力量，同时也是当地的管理机构。也就是说，台南的农业开发工作是军管的。
最初被投入到台南开发工作中的，有2000多名舟山海盗和同样数量的山东叛军战俘，还有少数福建广东沿海移民，以及当初荷兰人统治时的当地居民，总人数约有不到8000人。
至于最早在这里俘获的荷兰俘虏，都已经被送回青岛，由章泽天亲自带人甄别了一遍，把识字的和懂技术的留下来，剩下的都弄到海参崴，替女真人开荒去了。
这些人被划分成一个个500人左右的大队，分别负责一片预先划定的区域的开发工作。这些人多数都是被互助会以劳改的形式组织起来的，实行的也是军事化管理，同时还伴随着定期的军训，战斗力比较强悍，在与当地土著的冲突中，显示了相当强的作战能力。
这些人被告知在结束他们的刑期之后，将会可以加入互助会，到时甚至可以贷款购买他们自己开垦出来的土地，使这些人的工作热情一下子高涨了起来，土地开垦的速度也相当快。
到目前为止，台南已经开发出来的土地达到三万多亩，其中三分之二种植甘蔗，三分之一种植水稻。预计到下半年，台南出产的水稻就能满足他们自己和台南驻军的需要，甘蔗榨糖产生的利润也足够供给这里的大部分支出，到明年，就有望不再依靠互助会总部的输血了。
土地开发过程中，开拓队不可避免地与当地土著产生了冲突，并暴发过多次战斗。海军陆战队与开拓队配合，歼灭了几个当地的土著部落，俘获的土人有两千多人，全部被装船运到了平壤特区、济州岛和青岛打散后安置，相信过上十几几十年之后，这些人都会成为华夏人的一部分。
但南海舰队一直提防着的荷兰人却始终没有到来。
去年，章泽天通过西班牙人从马尼拉那边弄回来一批剑麻幼苗，总数有几千株。这东西章泽天印象中好像是生长在热带的，就让人将其中一半种在了台南，剩下的部分则送到济州岛上试种。
结果这剑麻好像十分怕水淹，种植在台南肥沃土地上的那些都没有成活，倒是少数栽种在地势比较高的地方的勉强活了下来。
反倒是种在济州岛上的那些，生长情况相当不错用来试验采麻和加工工艺的1000株已经可以开始采麻，其他不到3000株准备用来繁殖的，在钻心之后已经分出了几万株幼苗，由专门从马尼拉请来的两位麻农指导大家照顾。
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