行海禁政策。纵使朝廷以后真实行海禁，若是军户尝到甜头，恐怕想要真正封海就不容易了。
大明的权力从来都不是绝对的，纵使张臬身居着两广总督的职位。只要他打一个招呼，张臬想要调动雷州卫，恐怕雷州卫亦是阳奉阴违。
当下他已经打算找个名义下南洋震慑诸国，无疑更需要激发军方的战斗欲望，甚至将联合商团和军方的利益绑到一起。
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