随着福王和王璞的到来，陈嘉提出的第一个议案就是军制问题。其实他原本想来个一勺烩，把宋朝扯淡的官制来个大换血，后来想想就没敢做，怕步子大了扯到蛋。
于是就拿自己负责的军队这块先开刀，造成的社会动荡和阻力会小一些。
大宋枢密院，掌管军事政令，武臣铨选则归三班院和审官西院负责。长官与副官分别为枢密使和枢密副使，而官职多为文人出任。他们掌士兵名册、边防机密、军队招募、调动之事。他们虽有调兵权，却必须得皇帝批准。
兵部只管皇帝仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭手等事，委任“判兵部事”一员。
掌管禁军的机构。有殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司，合称三衙。
于是三个部门互相牵扯，相互羁绊，这就防止了军队造反，也降低了军队作战力，得不偿失。
陈嘉提出将全国军队分三部分，一部为正规军，就是禁军。一部为厢军，其实是地方治安部队和禁军的预备队。将乡军裁撤，这种地方武装往往是地方乱源，虽然有靖安地方的先例。一部为安全部队，负责保卫各地要害部门和矿山资源等。
全国禁军又分边防禁军和中央禁军。边防禁军主要负责国家边境的保卫，中央禁军负责与敌国作战。
到这里实际上与宋国本来的军制几乎没有冲突。
中央禁军分十三个军区和五个舰队。
禁军将领和部队每六年轮换一次，包含舰队。
军队由募兵制改为义务兵制，全国成年男性必须参加军队的遴选，有几种人可以免除义务。残疾的，独生的，已经有功名的。
禁军服役年限为三年，三年后退伍，除非在军队立有大功，职位什头以上的，有意愿继续服役的可以继续服役。
厢军服役三年，服役期内补充禁军退伍名额。职位什头以上的，有意愿继续服役的可以继续服役。
全国建立三十个新军训练营，新兵训练三个月结束后送各厢军补充退伍和升调缺额。
无论哪一种军队总计满三年，即可退役。
枢密院掌握全军花名册，负责军队和人员调动。
兵部负责军队招募和训练，以及退役安排。
审计部负责检查部队财务使用情况。
监察部负责纪律检查，功劳处罚核实和执行。
参谋部负责制定作战计划，并实施作战。
后勤部负责钱粮武器运输和发放。
军器部负责军队武器研发和制造。
全国禁军以现有的八十余万提升到一百万。厢军从现有的二百余万降低到六十万。禁军的军饷从现有的七百文加上其他收入，改变为三贯加上军功奖励。厢军军饷为一贯加上军功奖励。新军为七百文加上军功奖励。