适用于和平时期，军功爵位制不变，秦法改变再多也无济于事。
这是古时。
百姓尚未完全开化，想约束百姓就要用强法。
但同时要让百姓有回旋的余地，知错就改，而不是一味的死抓，最后导致一错再错，一棒子给敲死了。
儒以文乱法，侠以武犯禁。
在这个时代，秦法充满了霸道，但缺少了一定的弹性，战时，军功爵位制充当了调和的作用，但在和平时，却完全失效。
想让秦国一直延续下去。
就必须在除战时，令立一条新的制度，用以补充调和霸道的秦法。
而这个新制度。
方恒一时间没有想到。
群里的其他四人都没有头绪。
于是，方恒就转念，将这个思绪交给了秦国的百家，他们是一群嗅到了腥味的猫。
始皇之时，百家也在暗中传授。
但始皇之威过重，他们不敢明目张胆，儒家好不容易引导了一个，结果被始皇一怒之下给发配到了边疆。
再然后，胡亥继位了！
胡亥跟百家没有任何关系。
他久居深宫，鲜少与外界大臣接触。
即便随始皇巡游，也全程跟在始皇身边，百官根本无法接触，因此胡亥的一切所学，在百官眼中，全是始皇的言传身教。
也就是行的法家！
而现在不一样了。
胡亥亲自颁布政令，这就说明了一个问题，胡亥已经意识到了国家症结，想要改变，而他想要需求百家的建议。
这是一个讯息。
胡亥主动对外释放的讯息。
他想要改变！
那家的治国之学，能入胡亥之眼，就可成为嬴斯年的夫子，授业解惑，将自家的治国之学，推行至全国。
这是胡亥给百家的机会。
同时。
这也是给法家的一次提醒。
时代变了！
法家的法也该变了！
不紧随时代，就注定会被时代抛弃。
不过。
胡亥并不是以自己名义颁布的诏令。
而是以为嬴斯年寻找老师为由，颁布的诏令，这就说明，他本人还是会遵循旧制，不会做过多改变，但他允许后面的帝王去改变。
这已经是胡亥最大的让步！
这点百官也知道。
所以，在胡亥颁布诏令之后，百官齐动，各家纷纷献计献策，将自家的学说全部集中了起来，用以整理归纳。
咸阳城中无比热闹。
城头车水马龙，满载竹简的马车从街上