外国人交涉，具有商务和外交的职能。
只是在其它奉行所，重点是防备外地入侵，负责当地治安，而在长崎则更偏重于管理对外贸易，为德川幕府敛财。
当然，以长崎情况之复杂，长崎奉行所难以肩负起守卫长崎的重任，实际上长崎的防务是由临近的肥前佐贺藩和福冈藩负责。
美利坚东印度舰队抵达长崎的时候，长崎的警卫工作，是由肥前佐贺藩负责。
不出意外，在经过长崎外目的时候，美利坚东印度舰队遭到了日本舰船的阻拦。
外目炮台上百门火炮早已将炮口对准了他们。
佩里透过望远镜，望着外目炮台上的铁制大炮和青铜大炮，没想到在日本的第一站就受阻。
“日本的这些火炮看起来要比香山炮台上的那些火炮要好。”佩里放下望远镜说道。
佩里对长崎外目炮台评价要比广东香山炮台的评价要高，这让一旁的康恩泽多少有些不舒服。大清国堂堂天朝上国，在这洋夷看来，大清的炮台居然还不如倭寇的炮台。
“长崎外目的炮台，确实要比香山炮台好，但也只是比香山炮台好而已。”梁耀说道。
“外目的铁制大炮是九个月前刚刚铸造而成，文化5年8月的斐东号事件后，肥前佐贺藩将此事视为奇耻大辱，对长崎海防也愈发重视。
现任肥前佐贺藩的藩主锅岛直正，精通兰学，设立了直属藩主的部门火术方，在火术方集结了炮术、兰学、刀物锻冶、铸造、和算等多方面的专家，研制大炮，这些大炮正是火术方的产物。锅岛直正本人也是兰学专家。”
梁森对梁耀说道。
“不过上校阁下放心，我们现在还处在外目炮台的射程之外，那些大炮打不到我们。”
所谓的斐东号事件就是一艘英国的军舰，装作是荷兰的船只，逮捕了两位荷兰商馆职员，并挟为人质，要求长崎奉行所用燃料、水、食物来交换。英国人扬言如果长崎方面拒绝的话，他们就将港口内的日本船全部烧毁。
肥前佐贺藩实力不济，兵力不足，最终，肥前佐贺藩和长崎奉行所不得不听从了英国人的要求，英国军舰在达到目的后得意地扬长而去。
为了担责，长崎奉行所和佐贺藩的六位家老尽数切腹。锅岛直正的父亲，锅岛齐直也因警备不力，也被处以100天的禁闭处分。城下禁止鸣钟，公厅大门禁闭，藩士们连胡子也不能刮。
这件事一直是肥前佐贺藩的一块伤疤，一直视之为奇耻大辱。
至于兰学就是荷兰学，日本锁国令颁布之后，只允许荷兰是唯一被允许和日本通商交流的西方国家。
因此在日本开国之前，兰学在日本也代指西学。
只是在19世纪中叶学习荷兰，和49年入国军没什么差别，肥前佐贺藩学习错了对象。