寒地冻的清晨，大多数人都舍得钱吃上一顿热乎乎的早饭。
“今岁兵部施行陆师精兵政策，东宁和琼州现有陆师军镇二十六镇，总计正兵三万人，辅兵无算，水师军镇八镇，士卒两万余，各类水师战舰总计三百三十九艘。”
陈绳武作为左参议首先开始了奏陈，主管兵部、工部、礼部的他将三个衙门今年的工作情况简短地作了陈述。
随后由柯平报告吏部、户部、工部的情况，他一丝不苟地念着手中的奏折，这一读就过去了小半个时辰。
“今岁，户部新纳户十二万两千余户，其中东宁增户一万一千余户，今岁东宁户数为六万三千余户，琼州新增十一万一千户，今岁琼州总户数为十一万一千余户。”
面对冗长的数字郑克臧一点也不觉得枯燥，仔细聆听着。
等陈、柯二人讲完后，郑克臧缓缓从座椅上站起来，面对群臣感慨道：“年初继位，当时东宁民不过二十万，士卒畏战，岁入疲敝，人心思降。”
他一边说着一边缓缓走下台阶，来到众臣面前，所过之处众臣纷纷躬身行礼，“如今踞东宁、琼州两地，民超七十万，悍卒勇猛之士云集，贸易、耕地日增，岁入渐丰。”
他长叹一声，“我总算没有辜负先王托付。”
大殿内安静之极，众臣没有发出一丝声音。
等到郑克臧感慨完后，郑斌率先出列跪倒，“殿下上承先王遗志，下顺民心士气，愿为殿下效犬马之力。”
其余众臣纷纷拜伏，“臣等愿效犬马之力。”
在一番歌功颂德的表演流程后，郑克臧临时起意点名各部主官谈谈明年的计划。
这可跟之前沟通好的不一样，但作为在官场混了许久的六部主官丝毫不慌，面对群臣侃侃而谈，各抒己见。
其中户官蔡济的回答勾起了郑克臧的兴趣。
“蔡卿所说的增添人口，不知可有具体的方案？”
蔡济没想到郑克臧会问的这么细，楞了一下虽慌不乱，“自古增添人口不过两个方法，一是鼓励生育，但缺点是见效缓慢，二是收纳移民，缺点是归属认同感不足。”
郑克臧来了精神，问道：“就说移民一策，卿可有具体想法。”
蔡济思索片刻后道：“南洋多华人，或可由此入手。”
郑克臧摇摇头道：“南洋多为西夷所据，移民一事断不可能轻允。”
说完后他环顾诸臣一圈，朗声道：“如何解决此事，诸位可有教我。”
大家都眼观鼻鼻观心，不愿妄议此事。
陈绳武见状硬着头皮出口道：“启禀殿下，西夷在南洋势大，现下伪清虎视眈眈，因南洋移民而与西夷交恶殊为不智，况且移民又何必求向岛外，东宁高山番、琼州黎人皆可收编入户，摊丁交税与汉民无异。”