刘宏听后，很欣慰，于是问潘烈有何好的策略。
潘烈道，内阁、尚书台的架构就不错，以此为基础扩展，可群策群力辅助皇室管理天下。
刘宏来了精神，请潘烈继续说。
潘烈结合未来政治体制和公司行政管理架构，梳理一番后。说道：细分一国之权，无非军权、财权、法权，只有执掌这三大权利的人公正，有德行，则天下无忧。
如今这三权出现问题，无在乎任人唯亲，或利益勾结。
其原因何在，因为监督人只有皇帝一个。皇帝说算了，那他们干了再多错事也没有人计较了。
所以，这三权不应该由皇帝来监督，而是由天下人来考核，由平级、下级来监督。
而且，这三权，绝对不能集中在一个人身上，应该相互制衡，共同决策。
比如，军权，一个大将军统管天下之军，如何管理得过来。至少得有几个副官帮助一起决策才行，集体决策意见保留下来，出了结果后，就知谁的决策是对是错，才知谁是真正的贤明。
刘宏一听，就明白了。这不是分权吗？
刘宏与蔡邕研究过神农教的政策，区长管政，社长管民，社长、区长可以向执法长老直接汇报，如此三人互相监督，由此政通民安。
刘宏一直觉得这制度很好，只有让臣子们互相斗，他才心安啊。