织委员会，以共同管理西伯利亚和中东铁路。美国代表、委员会之技术部长斯蒂芬以中国管理能力不充足，而中东路为世界交通孔道，不能听凭中国处置为由，要求共管中东路。
形势急转直下，由中国单独应对日本，变成面临数国共同压力，张汉卿该何去何从？
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