太过广袤不妨多划分些州域为好。
先汉时所划分的五州地域，每一州所辖郡域都有近百个之多，范围实在太大了些，不但会造成政令不畅，难以管理。也会让地方府衙权利过重，削弱朝廷威权。”
“所以，臣的意见是，在郡县之属仿先汉之例，在州一级重新划分，一样可以达到狄大人所说的效果。”房玄龄出班奏道。
“臣赞同房大人此议，刚才老臣未曾想到这一点，险些酿出祸患，还请陛下赎罪！”狄仁杰忽出班，先是肯定了房玄龄的意见，又向马晋请罪道。
“狄卿何罪之有，今日只是商议，又不是马上施实，狄卿不必往心里去。”马晋摆了摆手，笑呵呵的宽慰道。
“众卿可还有异议？”沉吟了片刻，马晋又问道。
“臣，附议房大人所言！”
“臣，附议！”
“臣，也附议！”
“……”
马晋见殿上诸臣都没有了其他的意见，就拍板道:
“那就依房卿之见！”
“内阁会同枢密院、礼部、理藩院等相关有司制定出个章程来，呈给朕看看！”
“臣等遵旨！”众臣忙恭声应道。
……
是夜，金乌西落，夜凉如水。
虽已阳春三月，但神都的夜却仍有些春寒料峭，夜风乍起，自宫窗细缝间丝丝渗入，寒气入体，让马晋打了几个寒颤，不由紧了紧披在身上的皮裘。
放下手中的奏折，马晋揉了揉眼睛，御案前的光线有些太过黯淡，马晋扭头一看，红烛将尽，只剩点点余光，不由眉头一皱，唤道:
“来人！”
“陛下！”
“去，再拿盏宫灯来！”
“是！”
隐约间，马晋仿佛听到王承恩训斥小太监的声音，太没有眼力劲儿，连添个灯，还要让陛下亲自吩咐。
换过新灯以后，视线顿时明亮了许多，马晋又将目光落在并州蒙恬新送来的战报上，自从听到辽军这段时间动作频频，马晋就警觉了起来，时不时的就会关注北地传来的消息。
自去岁起，大周的主要精力就放在了域南大地之上，他现在最紧要的任务，就是尽快将域南全面融入大周治下，而不是和辽国来一场旷世大战。
如果辽国真的不顾一切的倾全国之力来与大周决战，很有可能会推迟大周对域南的既定计划，也会给域南一些心有不甘之人带来曙光，让他们觉得有机可乘，到时候域南又会陷入动荡之中，到那时候可就不是短时间内能平复的了。
所以，虽然辽国动作频频，时时在挑衅大周，马晋也不敢轻举妄动。周国虽然对辽国有绝对的压倒优势，但那也是在大周倾尽全力的情况下，但大周现在可不仅仅对着辽国。