耗自然也就更多一些。
这些都有规矩，就算是贪污，没有规矩也不成方圆。当然，遇到捞了就走，不图升迁，也不要脸，不要名声的贪官，火耗加征就是一个无底洞了。虽然太过份的做法会遇到反弹，会被集团内部整肃，但有明近三百年，在正赋和摊派上，在杂役力役上造成的悲剧，实在也是太多太多，数不胜数了。
就一个和买制度，就不知道叫多少商人破产破家，而对农民的盘剥，造成的悲剧恐怕就更多，更加令人觉得惨不忍睹了。
火耗这般弄法，开国百年，这些官场上的灰色收入已经制度化，集体化了。
所以张佳木才有把握的说，如果真的按洪武年间的做法来肃贪，来整理官常，恐怕整个大明帝国都将陷入瘫痪之中。
对付这种整个官僚集团的公然贪污，还有不成制度的制度，张佳木抛出的两个杀手锏其实也是“后人”的发明。
其实很简单，一个是高薪养廉，一个便是火耗归公。
这是后世经历很长时间，太多挫折而想出来的办法，很多人把这两个办法归公于雍正皇帝一人，但实际上，从晚明到清前期，在丁口赋税、官员俸禄，地方火耗等很明显的矛盾上已经有不少官员在思索，在试想着办法了。
张佳木的办法已经说的清楚，但皇帝也是实在难下决心。
“卿这是要变祖宗成法，”皇帝找到了一个很好的借口，因而向着张佳木正色道：“朕想，百官会反对的很厉害！”
“皇上不如召开廷议，看看大家的说法如何。”
“无论如何，此事过后，怕是整理京营就要顺当许多。”
“这其实只是臣不大关注的小事罢了。”张佳木微微一笑，道：“法度若是能整肃的清楚，则天下事必然顺畅，从来没听说过政治清明官员廉洁奉公，而军队却不善战的。当然，京营亦要有制度，而且，再也不要来破坏。”
“对，说的很是！”
对这种事，皇帝实在是有点口不应心。京营占役的大头，实在就是皇帝自己，但教他允诺再也不役使京营和班操官兵，这个决心也并不容易下。
明朝毕竟是比以前有进步的地方，以往百姓会常年无休的服徭役，从皇帝到地方官府都征发无度。而明朝自仁宣之后，对民力的使用就很慎用，并不滥用。民力用的少，当然就把军人当夫子来用，这实在也是一件没有办法的事。因为军队毕竟一级一级的组织严明，使用起来方便的很。
“没有旁的事，你可以退下了。”
“是！”张佳木从容施了一礼，起身问道：“臣请皇上早点召开廷议。”
“好，好！”皇帝略作思索，问道：“此事由你来奏请，怕是有点不妥吧？”
“是，臣请不妥。”
张佳木毕竟是武官勋臣，这种改革天下成法的大事，关系到整