极为强硬的态度，电示国内由北直隶巡抚顾致学所率2万新军进入通县布防，另外紧急从两广地区调集30营新军，计1.5万人弛援京津。
除此之外，将调集淮军，湘军共计60个营头，准备打一场京津保卫战。
并且和大洋王国洽商购舰事宜，拟购入驻扎在琉球王国的“白虎”号重巡洋舰，以及其他6艘新锐4000吨级巡洋舰，准备将其并入广东水师行列把战争进行下去。
大洋王国积极响应此项军购，甚至将“白虎”号重巡洋舰开到了津门要地以做展示，这都给扶桑国带来了极大的压力，强硬口气有所变软。
别看扶桑人在谈判桌上极其蛮横，其实外强中干，巨大的经济压力已经让其撑不下去了。
经过多轮谈判
5月11日，伊藤博文提出日方的最后修正案，其条件非常苛刻，并对李鸿章说：“中堂见我此次节略，但有允、不允两句话而已。”
李鸿章问：“难道不准分辩？”
伊藤博文回答：“只管辩论，但不能减少。”
其方案为战争赔偿一亿两白银，割让东北三省和台湾澎湖列岛，开放沙市、苏州、杭州三地为通商口岸，条件有所缩减。
李鸿章苦苦哀求减轻勒索，但均遭拒绝。
5月14日，大洋王国外交大臣唐绍仪联合法国，德国出面调停，将战争赔款压低到6千两白银，割让东北三省和台湾澎湖列岛，开放沙市、杭州二地为通商口岸，并且开始对日方施压，威胁可能出售给清国战舰，助其迅速恢复实力，不排除各国共同出兵干预。
各国都在打自己小算盘，在列强环伺之下，扶桑国终于心虚了。
扶桑政府纠结了一周之后，终于同意缔结合约。
5月19日，清政府电令李鸿章遵旨定约。5月27日，李鸿章代表清政府与日本签订丧权辱国的《马关条约》。
《马关条约》（又称《春帆楼条约》）共11款，并附有“另约”和“议订专条”。条约的主要内容为：
满清承认朝鲜“完全无缺之独立自主”，实则承认扶桑对朝鲜的控制；
满清将辽东半岛、台湾岛及所有附属各岛屿（包括钓鱼岛）、澎湖列岛割让给扶桑。
满清“赔偿”扶桑军费白银六千万两。
开放沙市、杭州二地为通商口岸，扶桑政府得派遣领事官在以上各口岸驻扎，扶桑轮船得驶入以上各口岸搭客装货。
扶桑臣民得在中国通商口岸城市任便从事各项工艺制造，将各项机器任便装运进口，其产品免征一切杂税，享有在内地设栈存货的便利。
扶桑军队暂行占领威海卫，由满清政府每年付占领费库平银二十万两，在未经交清末次赔款之前，扶桑不撤退占领军。
本约批准互换之后，两国将战