干一切想干的事情，而它原本的主人是无权过问的。
桑弘羊是想用文字的艺术来解决这个问题，用一座城池来换取其余更加广阔的土地，而且用的还是他们自己的城池。
至于诸侯王之间会不会有什么小心思，那就更不需要操心了。
按照汉律，没有得到皇帝征召的诸侯王是不允许离开封地半步的。
而在西域那种地方，他离开自己的封地就是朝廷直管的领土，谁敢违逆，那就等着被处罚吧！
就在桑弘羊认为自己提出的建议大概率会被采纳的时候，霍光却一脸澹定的站了出来。
“陛下，高祖时曾立下祖训，非刘者不称王……”
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