易任之。孤意已决，可令徐州刘玄德与荆州刘景升同时出兵，讨击袁术。”
田丰虽然持反对意见，但袁术现在如此轻视袁绍，无论如何，袁绍都不会善罢干休。而冀州要卫护天子，又要防着北面公孙瓒，肯定无力出兵远攻袁术，只能借刘备和刘表之力来让袁术臣服了。
建安三年正月。
刘备接到天子诏令，让他出兵讨击袁术和孙策。
自从天子迁邺，刘备率领大军从许都回来，至今已有七个月。
臧霸回到琅琊后，召募泰山和琅琊兵士五千人，其中三千人送到下邳，是为刘备召募的，自己只留下两千人，和原来的八千兵一起，共有一万人屯守琅琊。
虽然曹操现在减了兵马，但他同样容易召募兵士，又要防备青州的袁谭会突然来袭，这次出兵攻打袁术，刘备没有再要求臧霸领兵来助，让他留守琅琊。
刘备之前所设军屯，又精选了一万人为兵，这些人之前屯田时已经过一些训练，现在又经过徐盛和高顺的训练，和那些新募之士大有不同，拉到战场上也可一战了。
在周平的提议下，刘备还同意组建一支八百人的陷阵营，由高顺统领。
陷阵营之士由高顺亲自在全军之中挑选，全部都是精勇之士。
刘备还同意把军中最好的装备给了陷阵营，兵器和铠甲都是最好的。
本来是准备挑选一千人，但因为铠甲数量有限，只能给他们八百副铠甲，所以不能凑到千人，但对外号称千人。
陷阵营经过高顺几个月的训练，战力上来说，已非一般兵士可比。
周平让他们搞过实兵对抗演习，一个三千人的兵阵，被他们很容易冲溃。
不过这是夏侯博统领的时候，而让徐盛为将统领，却挡住了陷阵营的冲击。
对于徐盛的善守，高顺比较叹服，同时也因为陷阵营组建时间过短，训练还不够多，如果再能训练半年，到时候定可冲破徐盛统领的兵阵。
可是，时间已经不允许他们再训练下去。
天子诏令不可违抗，况且即使没有天子诏令，周平也多次劝刘备出兵攻打袁术，只是刘备一直不肯出兵，想要让自己的兵再多休养一些日子，同时也积攒多一些粮食。
现在有了天子诏令，刘备想拖也拖不下去了。
夏侯博被派去东海，统领一千郡兵守城，下邳则由徐盛和陈到一起统领。
让陈到留下来守城，是周平的建议。
这一次出兵，必须要灭了袁术和孙策才能回兵，所以下邳一定要守好。
琅琊已有一万兵马屯守，彭城又有五千兵屯守，萧建在沛国虽然只有一千郡兵，平时帮不上什么忙，但沛国至少不会威胁到徐州，作为一个缓冲之地，也可以给徐州有更多的准备时间。
因此刘备