再比如海外的蒲罗中和难波津，以前那里基本上没有什么我们唐人的活动踪迹，但是现在已经有数十万的唐人在海外生活。
朝廷要制定一个政策，肯定是需要结合每个地方的情况，分门别类的制定方针来展开推进。
具体举一个例子，教育部如果要在各地修建书院和学堂，那么肯定是要结合人口数量来综合考虑相应的规模。
我们不可能跑到一个人口只有几万人的州府去修建一个可以容纳上万人的书院，那是对朝廷人力物力的浪费。
但是如果像是凉州这样的大州府，如果修建的书院只是可以容纳几百人的小书院，显然也是不够用的。
再比如，吏部要考核各地官员的政绩，除了对比赋税的绝对值收入以及各地自己上报的人口数量之外，每个地方的具体人数，自然也是有必要核实清楚的。
历朝历代，虽然都在做人口统计的工作，但是这项工作一直都没有一个准确的数据出来。
虽然我们搞人口调查也不可能得出一个完全准确的数据，但是能把这个数据的精度提高到大家能够接受的程度，就已经算是成功了。
大唐那么大，到底需要养活多少人，这里到底生活了那些民族，哪些番邦属国的人员呢。
这些问题，都是希望通过这个人口调查来搞清楚。
与此同时，我们也想通过这个调查，确认清楚每个地方的人口构成。
一个州府是以汉人为主，还是以突厥人为主，亦或是其他人为主，这对朝廷制定一些政策，也是有很大的帮助的。
除此之外，人口的年龄结构，其实也是非常重要的一个参数……”
李宽已经做好腹案的工作，如今说起来自然是头头是道。
他整整花费了将近半个小时的时间，才将人口调查的目的和好处给说明清楚。
不过，当他说到人口调查的推进计划的时候，长孙无忌终于忍不住跳了出来。
“太子殿下，如果按照您这么说的去执行人口调查的任务，那么朝廷需要花费的人力物力是非常巨大的。
每个道，每个州，每个县，每个乡镇，甚至每个村落都需要有人专门去从事这项工作。
这里面涉及的人员行动，至少是数十万人的规模，至于花费的钱财，更是数不胜数。
不可否认，如果能够准确的搞清楚大唐的人口结构，对于朝廷来说肯定是很有好处的。
但是为了那一点点好处，花费那么大的人力物力，到底值不值得，这是一个有待商榷的事情。”
长孙无忌老奸巨猾，他没有直接跳出来否定人口调查的意义，而是以“很客观”的角度去提出了人口调查执行起来的难度。
大唐从来没有搞过这么大范围的人口调查。
甚至可以说朝廷从