一次，李财与太史慈一道回来了。乌桓人虽然不缺马，但是汤佐却不想弄那么多骑兵，毕竟买马就像是买车一样，你虽然买的起，但是后期的维护费用却很高，一万匹马，足够组建一万骑兵了，这个数字，在中原一带，光是听起来，就足够令人望而生畏的了。
鉴于李财所作出的功劳，汤佐特意开辟了一个新的行政部门，叫做商务部，由李财担任商务部的主任，其职位大体与校尉相当。除此之外，汤佐还特意调派给了李财一些属官，其治所，就设立在朐县，跟朐县县令糜强做了邻居。
汤佐带着太史慈，以及五千匹战马，返回到了彭城。
一到彭城，汤佐便让太史慈、许褚开始挑选出弓马娴熟的士兵来，然后组建成为一支骑兵，由太史慈、许褚分别进行训练。
截止到兴平二年二月初一，汤佐共有正规军队十万，其中，兖州三万，青州三万，徐州三万，陈登、周泰、蒋钦所部有五千人，尚有五千人屯在沛国，归陈珪、许定调遣。如果加上民兵的话，都有二十余万的。
为了集齐十万大军的装备，汤佐严令分布在赢县、彭城、朐县、莒县、堂邑五个地方的冶炼厂，夜以继日的打造兵器和战甲。
为了精益求精，还要追求速度，汤佐特意给这五个冶炼厂下了死命令，今年七月底，必须各自打造出十万副兵器和战甲了。
为此，汤佐特意做了分工，让赢县的冶炼厂专门负责打造战甲，彭城的冶炼厂负责打造钢刀，朐县的冶炼厂负责打造钢枪，莒县的冶炼厂负责打造箭矢，而堂邑县的冶炼厂，则主要负责打造农具、炊具。
五个冶炼厂为了完成任务，不喜打量征召铁匠，可是铁匠毕竟有限，要是这样一点一点的锻造，到今年七月，根本不可能完成任务。
为此，汤佐想了一个办法，他交汇铁匠们制造模具，用高温将铁矿煮成铁水，然后将铁水倒入模具当中，再有铁匠在边上守着，进行敲打，锻造，组成一条流水生产线。
但是，要建立流水生产线，就必须要有传动力。汤佐便让木匠按照他的意思，雕刻出几个大型的齿轮，然后用齿轮当作模子，让铁匠们依葫芦画瓢，锻造铁质的齿轮。
当齿轮锻造成功后，汤佐经过反复的试验，将其做成一个靠水力冲击为主，人力为辅的翻车，然后带动依附在齿轮上的链条，拉动衔接在链条上的铁皮，将一个个石头做成的模型，完全拉动了起来。
如此一来，铁匠只需站在一条线上，在什么时候敲击，只要掌握好时间，就能很快锻造出想要的东西来。
汤佐的这一发明，一经试验成功，立刻推广到了所有的冶炼厂，原来整个锻造的工序需要一个铁匠反复的敲打多次才能成功，现在一个铁匠只需重复一种动作，便可以锻造成功，这样简单的动作，即使不是铁匠的人，只需要抡着锤子，站在生产线上学上几次，也都能熟练上手。其生产力，也大大提高了许多。