多事，唐代的府兵制度就垮了台。即如杜工部诗：“一从十五北防河，便至四十西营田，去时里正与裹头，归来头白还戍边。”这就是说军队没有复员，没有休息了。于是府兵怕到边疆，在本府先自逃亡。出外不返的，也都家破田荒，没有后代了。后方兵员枯竭，政府有钱有势，不在乎，临时买外国人当兵。
边疆上逐渐都变成外国兵。安禄山、史思明，看他们名字是中国式的，而且是中国边疆大吏，寄付与国防重任的，实际上就都是外国人。打平安史之乱的李光弼，与郭子仪齐名，其实李光弼也就是外国人。这也是唐代一个特殊现象。这因唐代武功太大，四围都成中国的下属，唐太宗已被称为天可汗，这如称皇帝的皇帝，唐代实在太富太强了，他们忽忘了民族界线，他们不懂害怕外国人，不懂提防外国人，大量使用外国人当兵作将，结果才弄得不可收拾。于是唐代的府兵一变而成为藩镇，军阀割据，胡族临制。
安史之乱，就源于此。黄浩同下属讨论和研究唐朝的政治制度时，从来是一分为二的看问题的。他反对一刀切的做法，否定将府兵制全盘抛弃。他告诫他的官员，看问题要实事求，不要因为唐朝政府的失败就全盘否定唐朝的政治制度。其实，大唐帝国很多制度，包括府兵制还是可取的。
黄浩常常说：咱们这些人也该放大眼光，不要单就制度来看制度才得呀！要因地制宜。为了完善自己的管理体系，黄浩把近代的一些法律和政治制度(包括预备役制度)，改头换面拿了出来，让大家研究，专门召开研讨会让大家畅所欲言的讨论。最后结合唐朝的制度，也包括府兵制，搞出了一套适合于这个时代的管理体制出来，其中就包括这套新的府兵制。目前看来效果还不错。
在怀来镇休整了三日，大军继续出发，过了大凌河，就进入了渤海国的境内，三千总督府近卫军顿时紧张了起来。近卫军指挥使罗成一刻也不敢松懈，他不停的派出斥候，侦查前面的情况。把麾下几名校尉指使的团团转。自己却全副武装，不敢离开黄浩夫妇俩乘坐的马车半步，毕竟这是在渤海国的地盘行军。
契丹部落大部分生活在三江平原和蒙古草原的交界处，那里一望无垠的大草原，给人以放歌和呐喊的激情。渤海国则全境处在茂密的温带森林中，这里凄神寒骨、悄怆幽邃，绿色形成了美妙的冷色调构造，让人看了之后也更加心安，这种感觉像是细语和呢喃的浪漫，与大草原是大相径庭的。大草原一眼看尽，让人心胸宽阔，大森林翠绿无边，让人怀着发现新事物的好奇。如若不是背嵬军目前还与渤海国处于战争状态，萧麒还真想说，这里真是个美妙的地方。
抬眼看看自己的夫君，只见黄浩似乎对车外的景色一点也没有兴趣，他正全神贯注的在一张地图上写写画画，也不知道在想些什么？感觉到自己被冷落的萧麒忍不住鼻子里轻轻的哼了一声，黄浩这才醒悟过来。他看了一眼妻子似嗔似怒的模样，对着妻子歉意的一笑，小心的卷起手中的地图，这才自嘲的说道：“麒儿