于京师建立将军府，并设将军诸名号，有督理各省军政者，就所驻省份开府建牙，俾出则膺阃寄，入则总师屯，内外相重，呼吸一气，永废割裂之端，同进升平之化。”
同时下令：
任命段祺瑞为建威上将军管理将军府事务。
张勋为定武上将军长江巡阅使。
直隶巡按使朱家宝加将军衔，督理直隶军务。
张锡銮为镇安上将军，督理奉天军务，兼节制吉黑军务。
孟恩远为镇安左将军督吉林。
朱庆澜为镇安右将军督黑龙江。
勒云鹏为泰武将军督山东。
河南巡按使田文烈加将军衔督河南。
阎锡山为同武将军督山西。
冯国璋为宣武上将军督江苏。
朱瑞为兴武将军督浙江。
李纯为昌武将军督江西。
倪嗣冲为安武将军督安徽。
段芝贵为彰武上将军督湖北。
汤芗铭为靖武将军督湖南。
陆建章为咸武将军督陕西。
甘肃巡按使张广建加将军衔督甘肃。
新疆巡按使杨增新加将军衔督新疆。
胡景伊为成武将军督四川。
龙济光为振武上将军督广东。
六荣廷为宁武将军督广西。
姜桂题为昭武上将军督热河。
蔡锷为昭威将军。
蒋尊簋为宣威将军。
张凤翙为扬威将军
（以上三人无地盘）
以上将军，有地盘有兵权的冠以“武”，无的则冠以“威”字，两者可以随时调换。
文官授卿，武官授将军，统领海陆军的大总统授何军衔呢？经过一番运作后，由副总统领衔，众将军列名，恭上大总统为“神武大元帅”徽号，这个神武二字即是神圣英武之意。
只是袁世凯这时对这个徽号已经没什么兴趣，当手下的几个近臣，正不遗余力的张罗着件事时，被袁世凯叫停。
他对几个人说，有更重要的事需要他们忙活
这样，袁世凯身旁的马屁精，挖空心思琢磨出的，为他授封神武大元帅的徽号之事便不了了之了。
袁世凯所说的有更重要的事，就是他正筹划着的天坛“祀天”。
祭祀天地是古代帝王一种传统，又名封禅大典，开始要去到泰山举行。
东汉史学家班固有《白虎通义》载：王者受命，易姓而起，必升封泰山。何？教告之义也。始受命之时，改制应天，天下太平，物成封禅，以告太平也。
封禅大典目的，是要彰显帝受王命于天，向天告太平，对佑护之