系的大将，段没表示反对，但却遭到段的另一位大将，和靳云鹏水火不容的徐树铮的坚决反对。
这时候，徐世昌曾拟就一套裁兵计划。全国军队有一百三十八万人，军费占去国家财政收入的五分之四，这种负担，是任何一个政.府都无法承受。
徐的计划是在和平实现后，统一的中国即向国际银行团借款裁兵，把全国军队缩减为五十万人。裁兵完成后，进一步实行军民分治，军人不得兼任省长。这个计划既可减少军费支出，又可以削弱地方，加强中央政.府的控制力。
徐树铮毕竟足智多谋，他针对徐世昌的计划，向段献策，提出“保存参战军用以监督裁兵”。这样既可以拒绝南方取消参战军的要求，又免外交团的责难。
南方代表要求停止继续参战借款，段自然也不肯答应，徐世昌无力反对。因此，北京政.府以财政困难，军费无着为理由拒绝了南方的要求。
关于陕西的情况，由于南方代表和陕西靖国军方而没有直接的联络，陕西靖国军和南方代表通消息只能靠邮局寄递。
唐绍仪在二月下旬所接到靖国军的报告还是这个月上旬寄邮的。
根据这些报告，北军管金聚部由凤县攻占宝鸡，继续向凤翔进攻。奉军由潼关、吊桥移向兴平、武功。刘镇华的镇嵩军则进攻盩厔。张锡元部则进攻渭南。
这说明徐世昌虽然下过停战命令，陈树藩部阳奉阴违，并未执行。而段祺瑞则继续透过参陆办公处调兵遣将。
二月二十五日唐绍仪因为陕西战争并未停止，所以向北方代表团提出严厉的质询，要求撤换反停战协议、破坏和平的陕西督军陈树藩。
二十六日唐绍仪又接到靖国军一月中旬的报告靖国军在北军强大的攻势下，先后退出乾县、盩厔、郿县、扶风。同时北军还向凤翔、岐山、蒲城、富平进攻。
南方代表团大为震动，乃宣布北方不履行停战诺言，从二十六日起停开正式会议，改开谈话会。同时郑重向北方声明，在北京政.府未撤换陈树藩以前，不讨论其它案件。