年晋国晋文公的称霸事业，再次成为了世界上的大哥级人物，而且采用了正确的“三驾疲楚”的军事策略，让楚国的北进中原梦想事业陷入了低迷。
可是楚国北上的雄心，一直没有破灭，这就导致双方的矛盾必然会再次的激烈爆发，如何处理这些事情，无论是晋国，还是楚国都需要认真的面对和解决。
因此，双方都发现，彼此谁也灭不了谁，还是和平更实惠。
楚国和晋国的停战弭兵意向，同上次一样，还是在宋国大臣向戌的来回撮合下完成的，向戌即和晋国的赵文子赵武很好，也和楚国的令尹子木屈建有交情，而这两个人，都是两国的第一执政大臣，因此事情就很顺利了。
宋国第一次为晋国和楚国办理的弭兵之盟，也是大臣华元和双方的执政大臣交好，才促成了第一次的弭兵之盟，现在又是这样，历史在不停的重复，很有巧合的味道。
鲁襄公二十五年，楚国的令尹蒍子冯去世了，子木（屈建）担任的新的令尹，屈荡任莫敖。
晋国第一执政大臣赵武对鲁国的叔孙豹穆叔说：
“齐国的庄公死亡后，崔氏和庆氏掌握的齐国的政权，会力图与诸侯们搞好关系的，我赵武和现在楚国的新令尹屈建（子木）也是关系不错的，从今以后，战争应该可以稍微的平静下来了。要是大家都恭敬的按照周礼行事，搞好外交关系，以此来安定诸侯，战争是完全可以获得和平的。”
晋国有和平的意思，就看楚国怎样了。
所以，和两边都交好的宋国大臣向戌，就有了工作的余地，他得知晋国的意思后，主动来到了晋国，把准备说合晋国和楚国弭兵的想法，告诉了赵武。
晋国赵武和各位的大臣商量这个事情，韩宣子韩起说：
“战争对人民是有害的，对国家经济是耗费的，也是诸侯小国们的灾难。
既然有人想制止战争，即便是我们认为不能成功，也要答应。要是不答应，楚国肯定会答应的，然后以晋国不答应为理由，团结诸侯对我们进行对抗，也许会因此而失去晋国盟主的地位。”
于是晋国就答应了向戌；同样的道理，楚国也只能答应。
只要是晋国和楚国都答应了和平，其他的诸侯国就好说了，几个地域性的大国，在向戌孜孜不倦的努力下，都同意在宋国，参加这次重大的盟会，为世界的和平做出应有的贡献。
活动时间表是这样的：
鲁襄公二十七年——
五月，
二十七日，晋国的赵文子到达了宋国；
二十九日，郑国大臣到会报到；
六月，
工作继续紧锣密鼓的进行着
初二，鲁国、齐国、陈国、卫国的参加大臣们纷纷到会；
初八，晋国的荀盈到达宋国；