譬如居委会的建立，元老院通过了，交给民政部门实施。
而现代公共安全执法机构，也就是后世的警察制度，元老院暂时没有批准。
原因很简单，没有那么多的警察可供使用。
除非先从军队里退役一批士兵作为骨干，再招募一些身家良好的旧衙役作为补充，才能够将这套体系给建立起来。
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