北至南的水路交通；
3、促进教育，大办学堂，进行科举制，三月后试行第一次科举考试；
4、适当的鼓励经商，为日后的丝绸之路做准备；
5、依照现代国家脱贫的丰富经验，要致富，先修路；
6、考虑到全国才两千多万人口，借鉴了现代伟人的口号：人多力量大，鼓励生育，生第二胎起，父母双方免赋税、徭役一年，以此类推，第三胎起免征人头税；
7、绘制全国地图，确定国土面积；
8、实行人口普查，完善户籍登记制度；
9、依照唐朝历史，完善三省六部制。
10、总结前朝的医疗经验，编著《诸病源候论》，促进医疗事业，开设医学堂。