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秦国的新进的文官集团当中。大部分来自商业管理层，他们的管理经验为秦国治理国家谋划出了新的动力和方案。这些方案很多都是建立在商业运作范围之上的。这样一来社会资源的利用效率就大大提高了很多。秦国的办事效率和之前的办事效率是一样的高。这不得不是说这是个奇迹。
这个奇迹发生的背后，还有另外一个重要原因。这个原因就是，这些各种人才组成的新的群体就是秦国资本主义道路的新的“贵族”团体。这个团体的力量的出现，渐渐的取代了那些过分上进，追求政治的破坏格局。新的力量得到了财富。旧有力量的势力得到了权力。这看似得到了平衡。但实际上。尚文正在慢慢的改变这种平衡。
在秦国大力进行领土扩张的同时。秦国吸引了大量的移民。领土扩张。人口增长。但秦国却无力一下子消化掉这么多的领土和资源。特别是管理上。秦国从来没有管理过这么大的领土。
如果实行郡县制度的话。天啊。秦国一下子多出五十多个郡。近千个县城来。秦国的无奈让尚文看到了机会。那个一直以来为新进势力分的权力的机会。这个机会，就是在边远地区建立议会制度。这种制度就能满足秦国新贵族的力量均衡。
议会制度原本就是为了达到权力的平衡而设立的。尚文虽然读历史不精，他对年号大事情发生的过程只能说上一二，但却无法精确的对上号，这固然是尚文的一个缺点，但却也是尚文的优点，也正是这种缺点，让尚文有一种别人难以有的新的角度来看待问题。中国的权力平衡性太差，而且，只要力量稍稍一改变，那么对中国政治的影响力就越大。这种权力的不平衡性，特别是一方权力过分的强大，然后迅速的垮塌，然后另外一个力量慢慢的又过大。这种权力失衡几乎都成为中国古代历史的一个通病，为了改变这种通病。尚文可谓是下了一番苦心。
他认为，只有使用这种议会制度才能解决所有的问题。因为议会是权力集中的地方。但各方力量在议会中得到了均衡。商人，军人，政客，以及形形*的其他人都参与进来。参与进来的优点是，权力得到了平衡。而且谁也无法得到独大。这样就保证了一定的公平。还有就是权力的平衡性。
这一点。在秦国新建立的州中就设立了这样的制度。议会的出现，让新进的力量团体都有了机会进入权力中心，他们可以把自己的意见说出来。同时，他们还可以协商达成一致意见解决问题。特别是关系所有人的方向问题上得到了解决。
这样一来。新进力量不再是一个个体或者是一个小团队，也就是尚文最反感的寡头政治。尚文目前的处境就是这种处境。因为他和谁也能说的过去，但和谁也无法继续维持下去的原因。因为他支持的是一个大的团体，这个团体就是秦国的新资本主义力量。这些力量在秦国新建立的州上正在慢慢的扎根，生长起来。
寡头政治格局得到了潜在的改变。虽然秦国目前的政治格局依然是