移民的事情首先被安排到海军上来，而陈平主管这样的一件事情，他解决的办法很简单，首先他需要一大笔的资金，购买更多的商船，这些船只的订单价格大幅度的降低，主要是高句丽可以进行很大的压榨，还有燕国人的造船厂，这些都可以大幅度的压低这样的一些价格，在这样的一些情况上来，他们的处境的确是非常的有利的，甚至是，他们可以做很多事情让他们的情况变得更加的有利的多。
“这个问题，我知道，不过财政方面不太可能支持这样操作，如果直接购买船只，建造船只运输的话，效率会非常的低下，甚至是我们自己都无法达到这样的一个目的，这绝对不是我们希望看到的那样的一个结果，我们需要通过其他的方式来达到这样的一个目的，这个目的很简单，甚至是需要我们自己来做到这样的一些事情上来。”萧何这样说到。
萧何提供的方案是进行上商业化运转，首先是成立一个船舶运输公司，而这家公司是由政府带头出资，很多商人，银行家，企业家都可以购买相关的股票参与其中，这就让他们的情况处于一个极为十分有利的态势当中，这样的话，他们的情况就会变得更加的有利起来，在这样的一种情况下，他们很多事情都会处于一个十分有利的态势当中。这就是他当前的一些情况。
“我们需要通过行业运作卖出大量的债券，以及各种各样的股票筹集相关的资金，那是我们的启动资金。”萧何这样说到。对此陈平毫无办法。
李斯严格的把控财政方面的支出，他支持这样的事情，但财政方面能够提供的资金十分的有限，萧何需要利用极为有限的财政资金来做到这样一些事情。比如他需要成立一系列的相关公司，卖出当地的土地资产来进行这样的事情，这样的话，可以极大的调动资本的力量参与其中。
整个美洲就好比是一块不知道会中什么大奖的彩票，想要中奖，就必须买进更多的彩票才能完成这样的事情，因为这会提高你的中奖概率，而如何买进，首先，萧何要成立一家美洲开发公司，名义上，相当于整个尚未开发的美洲都是他们的，他们要通过出售一些土地的方式卖出去，这有些买彩票的情况，这样的购买可能会让自己购买到一些荒漠，或者是矿产，这会对他们十分得到不利，因为资金可能会直接打了水漂，那么，在其他的地方，该如何解决这样的一些，或者是达到这样的一种结果，这就需要看他们如何操作了。
萧何会让他们探查，开发出来一些土地，这样的话，他们就可以通过这样的一些方式达到这样的一些状况，他们的情况自然而然就能达到最佳优化的状态上来了。这是他们最有利的态势，这样的态势，会让他们的情况变得更加的有利，甚至是，他们很多情况都会变得奇妙起来，这就是他们最佳的状况，这样的状况会让他们变得很好起来。
这些都是萧何的一系列的想法，因为资金就这样多。
“我们做什么？这样大的事情，不会让我们海军空闲起来，这样的话，