机构，其中许多负责人由延安派遣的干部担任。
傅还制定了《北路军政治工作守则》，规定废除打骂士兵；实行经济公开；活跃士兵文化生活；帮助劳苦百姓，提倡军民合作；实行军政统一等等；制定了《十项纪律》，对行军、宿营、作战等方面的群众纪律作了具体规定。这些做法，密切了军民关系，受到老百姓的称赞，显示了国共合作，团结抗战的气氛。但是这一切却遭到阎锡山的忌恨。攻击傅“把部队带****了”，“35军已成为七路半了”。并密电******，提出要将傅作义撤换。
不久前，武汉方面任命傅宜生为第八战区副司令长官兼第二战区北路军总司令。傅便借此摆脱了阎锡山控制，准备自立门户。
但是自立门户可不是那么简单的事情，自立对于阎锡山来说就意味着背叛。要知道傅宜生麾下的部队大多数是晋绥军出身，对于阎锡山本身就有极大的向心力，因此只要阎锡山有意对付傅宜生的话，必然会让35军实力受损的。这是傅宜生所不希望看到的。
好在现在马铮所部占领了绥东和包头一线，甚至于还拿下了整个伊克昭，彻底截断了河套地区和山西之间的联系，只要马铮所部不松口，阎锡山就算是想要收拾傅宜生也心有余而力不足。所以从这方面讲，傅宜生对于占领包头的积极性并不是很高。
因此现在这样的局面对于马铮所部和35军来说是一个双赢，亏的只是日本人和阎老西。
当然了，有些事情是只可以意会而不能言传的，双方就算是心知肚明但也要做到心照不宣。
马铮同傅宜生刚刚结束会谈，就接到归绥方面发来的电报，说日军华北方面军负责谈判的代表已经来了。
马铮随即同傅宜生告别，然后乘坐火车返回了归绥。
下午四点马铮乘坐的火车驶入归绥火车站，随后顾不上吃饭，直接到军区总部会见了日本方面的代表。
归绥将军衙署绥察军区总部
马铮刚喝了两口水，外面就传来卫兵的报告声。
“进来！”
“报告司令员，日军谈判代表到了！”卫兵大声报告道。
“带进来吧！”马铮道。
很快，在徐英辉和徐晓林的带领下，两男一女三个日本军官被带了进了马铮的办公室。
马铮看了一眼这三个日本军官，一个中佐两个少佐，级别不高也不低。不过这三人长的实在是各具特点，左边的那个少佐倒还好，就是有点瘦，像个麻杆儿一样。中间那个中佐就不一样了，又高又胖，将近一米七五的身高在这个时代绝对算的上是高个子了，但是那体重也是相当的，目测至少在两百斤左右，远看就像是一个加大了的油桶一样。
而最左边的那个女军官则是长的太漂亮了，有点像年轻时候的日本女星酒井法子，但是却多了一丝英武和狠厉。