军区的部队编制以及军区干部进行第二轮的调整。
但是鉴于绥察军区的特殊性，在部队调整之前中央决定先由绥察军区自己拿出一个方案，经中央审核批准之后实施。当然了，中央也给出了一些限制，那就是各师旅的军政主官必须要有一个进行调整，可以是内部调整，也可以是同八路军其它部队进行调整。
此外，延安方面还决定向绥察军区派遣三百名军政干部，这三百名干部需要绥察军区总部进行妥善的安置。
接到中央的命令之后，绥察军区当即召开会议，商讨部队重组以及干部调整的问题。经过一个星期的商讨，重组方案终于出台了。而方案上报到延安之后，主席等人略加修改便批准实施。
重组后的绥察军区的分工更加的精细了，整个军区除司令员和政治委员外，还下设武装部、参谋部、政治部、后勤部、军工部、情报部、教育部七个部门。马铮依然担任绥察军区司令员，但是政治委员却由115师政治委员罗荣桓调任，徐英辉依然担任军区参谋长，而云鉴则是被调任山东军区政治委员。
同时中央还对绥察军区现有的领导班子进行了调整，武装部主任由八路军总部的莫少言调任、政治部主任由冀中军区政治委员沈玉龙担任、后勤部主任由王惠国担任、军工部主任则是由冯安继续留任、情报部门则是由徐晓林担任、徐英辉不再担任军情部主任，教育部主任依然是由延安调来的邓国华担任。
经此调整，绥察军区高层算上司令员和政委九个高级职务，除了马铮和徐晓林、徐英辉以及冯安外，剩下的都是中央先后从各个部队调来的，其中包括罗荣桓等人。
同时在中央的支持下，马铮在很短的时间内完成了对绥察军区所有部队的重组，整编后的绥察军区保留原来的五个整编步兵师和骑兵师、装甲师、骑兵旅、炮兵旅、工兵旅、后勤保障旅、野战医院等基本单位外，还组建了8个拥有综合作战能力的独立旅。
新组建的独立旅是专门用来对付日军独立混成旅团的，每个旅都辖有一个三千人的加强团和一个炮兵营、一个骑兵营以及一个工兵营，加上旅部和警卫部队，每个旅的总兵力都在5800人左右。
同时，绥察军区还在各县区保留了85个地方警备团，每个团下辖三个四百人的步兵营，每个团还配备炮兵、骑兵、工兵各一个连，总兵力控制在1500人左右。
而且马铮还对整编师也进行了调整，介于现在绥察军区的整编师一般要充当各军分区的核心部队，要负责至少十几二十个县区的防守任务，所以马铮对各个整编师也进行了扩充。
经过扩充，将原来两旅四团制的编制调整成三旅9团制的加强步兵师，也就是说绥察军区的每一个整编师都有三个步兵旅，每一个步兵旅都有三个步兵团，除此之外还有骑、炮、工、警卫各一个团，除了步兵团2500人的编制外，剩下的骑兵团1200人、炮兵团1500人、警卫团1