金合而为刘。
凡皇子、皇族封王，必先居东方。
刘邦最初大封诸子。就是在雒阳东门之外。
到了西汉末年，王莽篡位，民间就有谶记说：刘秀发兵捕无道。卯金修德为天子。
当然，这个很不科学的谶记。最后居然应验了。
这只能说明，阿秀确实是位面之子。
刘彻自然清楚这个传统。于是批复：可！
从此，正式在法理和程序上，确立了刘彘等三个弟弟的准诸侯王身份。
少府立刻就开始为三位准诸侯王制作朝服冠冕。
然后，事情的重点就从三位皇弟的封王，变成了封号。
讲道理的话，三位皇弟，都是幼弟，以汉家传统来看，长子幼弟是最得便宜的两种人。
譬如齐王刘肥，在高帝诸子中，封国最大，最广，最富，而淮南厉王刘长，则最受太宗宠溺。
但如今中国，实际上传统的膏腴之地和富庶地区，都已经有主。
其实可供三位皇弟选择的空间都不大。
现成的可供选择的王国，只有一个赵国。
当然，实在不行，还可以恢复吴、韩这样的传统王国。
但吴国故地，有今上胞弟刘阏在坐镇，而韩国故土上，代王刘登向来与今上亲密，这两个地方，都是不可能也不会安置新王去跟两位跟天子关系亲密的大王抢地盘的。
于是，朝廷就有人说了：干脆以三位皇弟，坐镇朝鲜、新化、辽东，恢复过去的辽东王国，天家贵胄，为汉家守土，这是很赞的嘛，也符合成康之治。
还有人说：东海新服之地，可封镇皇弟，教化蛮夷。
但刘彻已经没空再理会这个事情了。
大朝仪后，各种国家政策，都已经被确定将要进行改革。
首当其冲的就是马政。
连续三天，刘彻把太仆和少府还有大农这三个衙门的所有主管马政的官员全部叫到一起开会，布置任务和商讨马政改革。
即使是他以皇帝之尊，亲自下场，将三个官僚集团的头头脑脑们全部强拉到一起开会、讨论。
但效果也并不理想。
刘氏的马政政策，已经执行了六十年了。
过去六十年，四代天子在这个制度上打了无数个补丁。
到今天，这个体制就像一台用了五六年的老式电脑，堆积了无数系统垃圾和各种亢余程序，每次运行，都是嘎吱嘎吱的响。
所以，假如你想在这台电脑上下载最新的dota2游戏，去跟小伙伴愉快的玩耍，这无疑是很难办到的事情。
电脑这样，你可以选择换一台全新的苹果笔记本。
但是，假如是国家制度。