十四，抛去大半的平地之户，也约莫五万余户，若将粮草物资准确送至每家每户，自然不现实；
眼下最好之计，便是让十大县令县丞们各自负责统计自个县上的住户，按每户人头做好分配，再各自将所需的粮草物资运回，最后由远及近地通知百姓上门自提便是了。
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