口与税收。
也有一部分人表示担忧与反对，言道西南各地几百年实行土司制度，虽有弊端，大体还是好的，大战之后，还是实行怀柔政策比较好，免得周边的土司们兔死狐悲，起了异心，对于黄来福的将被俘土兵及土人遣送到塞外干活更是大力抨击，言道这是不行仁政。
最后还是万历皇帝拍板决定，十一月初，他发出旨意，在播州之地实行改土归流，并将播州分为两府，一府叫平越府，划归贵州省。一府叫遵义府，继续隶属四川省。同时他还同意了黄来福将十余万被俘土兵及眷属押运塞外服役的做法。
十一月下，黄来福率两镇军队离开因大规模建设而显得喧腾一片的播州，回转自己的五寨堡。