，土地不够分！百姓分不到土地，对朝廷产生不满情绪！
其二，分到田的百姓，一辈子在这田地上劳作，耕种久了，就太过爱岗敬业，“工厂是我家”，想把耕地占为己有，不想归还官府。于是，产生了隐没耕地的现象！公田减少了！
而且，耕地归还公家，公家再去分田。公家的事情多了。
于公于私，都麻烦，都不满！
于是乎，均田令搞了二三十年，便搞不下去。
公有制的土地政策，又转变成了私有制。
私有制下，百姓有没有地，是百姓自己的事，朝廷不再负责分配了，减少了朝廷的压力。
公田私有化，百姓瓜分公田，成为私田，也觉得对自己有利！
彼此都好！
促成这个转变的，还有一个重要的原因。
便是统治集团内部，也不想搞均田制了。
均田制起初对统治集团有利。
但是，随着发展，时过境迁，均田制对统治集团不利了！
而土地私有制，则变得对统治集团有利了！
齐晋秦三国的统治集团，在[皇帝-国柱]制度下，主要就是指皇帝、国柱们这样的军阀贵族！
除了他们之外，还有拉拢来的为他们效力的夏族文官集团。
在土地私有制下，从皇帝到国柱，到下面大大小小的武官们，都对土地进行疯狂的吞并！
依附的文官集团，也顺便以权谋私，进行土地兼并！
私有制，符合他们的利益！
收复失地之后，进行摸底调查，发现地主阶级对农田的吞并，极其的恐怖，远在夏邦诸国之上！大约倍之！
地主吞并的农田，占比在78%95%之间，各地情况略有不同。
总体上面，地主阶级占比人口约7%，拥有的农田，却高达80%；其中军阀地主，大大小小，约占人口3%，占有的农田，却达66%！自耕农、半自耕农占比人口约13%，所拥有的耕田，合计只有20%！佃户占比人口约80%！
统治集团当然不肯自己割自己的肉！
于是，为了满足财政需要，就把大刀砍向一般地主及自耕农、半自耕农阶层，税率高达五六成！
佃户阶层更是被压迫剥削的厉害，租子竟然高达七八成！
总体户均人口约3！
——这什么概念？
正常时期，一户人家，有老有小，一般得有五六口、六七口人！
这样上能养老，下能育小，人口才能繁衍持续。
而户均3口人，预示着压迫剥削已经到了极其残酷的地步！
家庭经济已经不足以养五六口、六七口人了！