明我们为国分忧的一种积极态度，否则只需在通往特区的三个路口增设检查站，就可以把绝大多数流民挡在外面，但是我们不忍心这么做。其他三个特区也很困难，大家刚刚迈开发展的步伐，经济也刚刚走上正轨，实在无法容纳这么多的流民。他们通常的做法是让流民吃饱之后送走，并非像有些人所说的那样制造民族隔阂和怀有种族歧视。大家想想看，这么多流民换到哪个省、哪个邦，肯定都会死去很多人，为何到目前为止，没听说涌向四个小小特区的数万流民死几个？因此，我希望各位在中央政府的主流媒体上声援一下四个特区，让所有国民理解各个特区的难处和所做出的努力，千万不要因此而造成紧张对立情绪，两年前的缅北内战就是一个教训啊！”
诺拉敏明白康宁心中的担忧，也非常担心源源不断涌向第四特区的流民会破坏第四特区经济发展的良好局势，把这个好不容易树立起来的经济典范拖垮，因此诺拉敏不落痕迹地及时表态：
“放心吧，阿宁，我会对这件事予以足够的关注的，毕竟出现这种情况，也是我们中央政府的一种责任。阿宁，这事儿还需要你们特区政府多承担一些，国家和人民会记住你们为此所付出的一切，不过现在时间不多了，再有半个小时飞机就要起飞，在此之前我们还是回到吴索达将军刚才提出的问题上来吧。这件事如果能确定下来，或许可以在你的台湾之行期间，与有实力的台湾商人商讨招商引资意向。现在你就说说吧，有什么困难和要求也尽管提出来，我们会尊重你的意见。”
康宁点了点头，回到了正题上：“困难很多啊。首先是资金的压力，要开发里兰岛就得先拿出一笔资金安置岛上的六千余民众，强行驱逐民众的事情我是绝对不会干的。接着就是需要巨额资金投入的东、西两个码头渔港的建设，购置渔船建立远洋捕捞船队。接下来还要修建岛上的交通道路、饮水工程和居住区，设立海洋气象站以及各种维修船坞和车间等等，没有个三年的时间很难做好，要是中央政府能够实施三年免税期，之后再给予三年的半税优惠，这样才能够保障投资方有个较为宽松的环境，否则，哪怕中央政府向全世界招标，我看也没有谁会对一个只长有椰树的小岛感兴趣，除非租借给别的国家当作军港使用。”
大家纷纷赞同康宁的意见，也都知道将旁边的曼昂岛租给中国之后，里兰岛再也没有出租的可能了，这些都是秘密协议中有着详细严格规定的，唯一能把里兰岛推出去的只有招商引资、充分发展海洋经济这一块，否则很难实现根本的目的。
康宁看到大家认同自己的观点，接着用毫不含糊的口气说道：“还有一点，也是最重要的一点，既然中央允许在岛上实行资本主义制度，就表明中央政府对此事的艰难已经有了足够的认识，知道用我们国家现行的制度无法做好。那么在此我想问一下，中央政府是否会在岛上驻军？其次，里兰岛这一‘经济特区’的行政管理，具体该由谁来掌管？第三，如果我们第四特区接下这个建设开发项目，中央是否允