的制度。
村长是属于六部九卿管的这一条，相当于政府部门的人，而“村委”则是属于皇帝的这一条线。
地方的管理相当于有双线了，政府部门的官员当然管行政，而“委员”相当于是在地方宣扬皇帝的思想、方向、策略等等。
当然，古代不说委员，明朝也是有这类官员的，只不过贯彻的不够彻底。
例如巡抚，就是相当于“省委”一样的官员。
巡抚可不是地方官，巡抚是属于京官，巡抚直接对皇帝负责，他是可以越过六部的。
但是巡抚衙门的官员并没有委任到府、州、县、甲里，仅仅是停留在省这一级别。
张晨的这套玩法，其实就是进一步加强中央对地方的管控。
让大明朝从小政府，向大政府转变。
其实无论是黄册案还是公田案，或者南直隶这一次的暴乱，都是朝廷行政崩溃的结果。
权力这东西，朝廷有，但是如果不用，地方就放飞自我了。
所以啊，所谓的新政新政，一边是推行新政，一边更要从组织架构上做重组。
否则推行下去会如何监督、如何执行、如何反馈成效、如何优化，这些都是问题。