写的还不错，倒是再加一样东西进去，就完美了。”
“请陛下明示。”
“各省、府、州、县、镇、村，设置巡抚常规制，巡抚从二品，与布政使同级，由巡抚来管理一省人事、官员品德、省新闻出版局。”
这就让周延儒很是意外了。
巡抚在明朝是没有官阶的。
巡抚、总督和督师，都是临时委任的官员，相当于中央特派员到地方视察工作。
巡抚则是偏行政、民生方面，管理一个省。
总督则是管理好几个省的民生，甚至军事。
例如三边总督杨鹤，就是管理好几个军镇的军政。
督师则相当于一个大军区的最高长官，可以管理好几个总督，例如蓟辽总督刘策在名义上是辽东督师袁崇焕的手下。
巡抚、总督和督师，都是临时官职，没有品阶。
而听崇祯这意思，似乎要将巡抚常制化，官从二品，担任一省的人事任免工作。
崇祯又说道：“至于巡抚的人选，就由吏部提选，三法司来推荐。”
三法司？
周延儒心中一惊。
好一个权力环环相扣啊！
巡抚为什么由三法司来推荐？
因为三法司属于司法体系，与行政体系是并列的，甚至相互掣肘的。
让三法司推荐专门在地方上考核、任免行政官员的巡抚，自然是更加客观一些。
如果由六部推荐，六部推荐上来的人担任巡抚，必然在地方上会偏袒六部的行政官员，巡抚就失去意义了。
所以，皇帝随口风轻云淡说出来的话，其实是经过缜密思考的。
崇祯又说道：“所有巡抚，都必须把《民典》、《矛盾说》背下来，内阁和吏部联合出题，考核通过的人，来朕这里聊一聊，说一说，谈一谈新学和新政。”
“把这一条加进去，去通知王永光，让他准备人选。”
“是。”
“下去吧。”
“臣告退。”
崇祯继续开始写东西，他在写空气、真空、热气原理、力学公式等等。
巡抚制其实很像后世的省委。
布政使、知府、知县、镇长和村长，都是行政官员，巡抚则是偏人事的官员。
如果管理一个超级大国？
一、思想宣导，从上到下，官员到群众。
二、制度规则，既法理。
无论是官员的，还是群众的，思想建设工作都不能落下，都必须不断的、反复地宣导。
所谓的《民典》、《矛盾说》都是张晨自己写出来的。
《民典》阐述的是民众在国家中的