护费了，那就要有专门的机构。
市舶司不适合了。
这个部门是归于哪个部还是新成立一个新的衙门，众臣又开始争论起来。
最后决定，成立海贸厘金司，就在户部，不过这个司直接派员停驻广东水师，福建水师，登莱水师。
在三个水师的驻地收取厘金。
如果没有缴纳的走私出海，被查缉的水师锁拿海船货物立即罚没，家产没收。
“诸位，大明开海了，那些昔日的流贼也可以流放到海外，比如吕宋。”
朱慈烺道。
“殿下，建奴这个劲敌没有解决，和西夷人开战是否不妥。”
蒋拱宸道。
身为如今的左都御史，提意见是本职工作，而且老蒋一向完成的很好。
‘首先，不是大明发动战争，而是西班牙人攻击占据澳门，那是我大明的领土，也就是说西班牙人向我大明宣战了，两次交战，我军击沉俘获了其过二十艘战船，吕宋此时很空虚，战舰不值一提，卿等可能顾虑陆上战事伤亡太大，这没有问题，别忘了有过十万的招安流贼，只要发下刀枪，让他们登上吕宋，哪怕西班牙人有一万人也不是对手，’
朱慈烺笑道。
他允许招安流贼为什么，就是为了海外开拓。
“这些人为什么卖命杀敌，他们心里没有忠君之念，”
林欲楫怼道。
崇祯也关注的捻须看来。
这事很关键啊。
‘参与作战，立下战功，就在吕宋有五十亩良田，我就不信他们不奋勇杀敌，没有义，那就利诱，’
朱慈烺淡定道。
听者有心，有些人看朱慈烺琢磨，好像太子推动改制也是个路数，不行就是利诱，品一品开海就是。
太子太老道了，绝不是一个不足二十岁的小太子。
“只是那些田亩不该是我朝的，”
林欲楫道。
“林卿家，现在还是西夷人的，是当地土著的，还不是我大明的，崽卖爷田，我大明为何心疼，”
朱慈烺无语，拿西班牙人的土地奖赏明人，朝廷有什么损失吗。
‘诸卿都清楚，我大明人口过亿，这般庞大的数量，不是我大明田亩可以将养的，就算可以，也活的很辛苦，一个不好，连续天灾，被有心人诓骗，就可能造反祸乱地方，中原百万流民就是如此。因此本宫之意向吕宋、马来、巴达维亚、马六甲等地移民，而闽粤人丁众多，无地百姓过半，正好借此输出海外，如此我朝内部危机解除，既扩大了南洋属地，让其成为我大明藩篱，拱卫我朝海疆，而我大明内部危机自解，双赢的局面，为何不可，’
朱慈烺道。
当然下面不说了，当人口压