平定，匈奴暂时消停了，可东境和南境并不安宁。
南方的百越和东方的倭寇，一直骚扰大夏边疆。
只要百越和倭寇不臣服，那边境的大军就要一直驻扎下去。
国库就要一直烧银子，养着这俩支大军。
军费开支，可是天文数字。
再加上，今年恰逢灾年，河水泛滥，粮食歉收，瘟疫四起，所有事都堆在一起。
赈灾花费的钱，也是无可估算。
至于地方的赋税。
南方的江南道，地方豪族一直在闹，抗不交税。
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