定征税的鱼鳞册，增加国家收入。
这几份奏章经由地方进奏院递到都进奏院，再递到户部。
主管税赋的是户部税赋司郎中一边看一边呵呵，“老生常谈呀。”
朝廷治世这么多年，难道不知道地方上大户兼并田地吗？难道不知道有隐户只缴租不纳税吗？难道就没有眼明心亮的大臣提出清查田亩吗？从高宗朝起就有人提出抑制土地兼并，清查田亩，累积下来都不知提过多少议案了，诸如方田均税、经界法之类的，在税赋司存档柜里都积了一堆陈年奏章了……朝廷为什么一直未施行？难道是这些清查田亩的方案和措施不完善？呵呵，这里面可有道道了。
户部郎中心里摇头，这些年轻人啊，还嫩着呢。便将奏章搁置到了“不受理”的案柜中。
但户部郎中没料到，他这按以前惯例的“不受理案”，却在后面引发了风波。
不过此时，尚书省还不知道，更不会提到政事堂讨论。
户部是尚书省管辖，被搁置的奏章当然也到不了李毓祯的御案上。
……
东暖阁的御案上已经搁了一摞摞奏章，左边是未阅，右边是已阅。李毓祯朱笔批阅的速度很快，因为多数奏章是政事堂已经处置好的，处置意见也多半周详，否则宰相们就该下台了，李毓祯或批“可”或批“阅”，不需花费多少时间。另一部分是皇帝直辖部司上呈的奏章，不经过政事堂，直接呈到东暖阁，多数是汇报工作，以及实施的计划，少数是禀报工作中出现的问题以及解决方案，李毓祯也只需判断可否，或者增加补充意见，也花费不了多少时间。
这段时间，她处理政务的主要精力放在燕周占领地。
燕周都城已破，国土被占三分之二，目前战事暂休，当前重要的是占领地的分割。
虽说战前就已经与乌古斯签订了协议，但部分细节还是要协商敲定的，例如燕周都城的划分。
当初协议定下的是：谁打下的，就是谁的。
但都城是两军一起打下的，如果按此原则，两国驻军和治理都有不便之处。
一则同城之内，怎么构建军事防御？二则同城治民，便是一城两制、一城两俗，而乌古斯的文明和经济都弱于大唐，这同城治民的情况大家都看得见，“乌古斯治民”能不心慕“大唐治民”？不定发生多少逃民事件，乌古斯还要不要治理了？
这种分割法，乌古斯肯定是不乐意的。
大唐表示：这个可以谈。
于是两国派出了谈判团，在燕周都城会商具体的分割协议。
乌古斯谈判团提出“以资源换土地”，即：包括燕周都城“长安”在内的京畿路北段归乌古斯，都城南去一百五十里，以阿姆河中游为界，河之南归大唐。也就是说，大唐军队要退出二百里地。
之前李毓祯和政事堂已商