有两项重农的措施：第一项是‘尽地力之教’。所谓尽地力之教，就是高度重视农业生产，设法增加农业产量。”
其办法是地方百里，……除山泽邑居叁分去一，为田六百万亩。治田勤谨，则亩益三斗；不勤，则损亦如之。地方百里之增减，辄为粟百八十万石矣。
李悝的‘尽地力之教’就是要让农民‘勤谨’耕作，争取好的收成。
为了提高农业产量，李悝主张播种时“必杂五种，以备灾害，力耕数耘，收获如寇之至。”
这就是说种植要多种经营，有的作物受灾害，其他作物还可以收获。
耕要用力深耕，除草要勤，要锄几次；收获时要像防备盗寇那样迅速有效以免遭受损失。
第二项是，创“平籴”法。为防止“籴甚贵伤民（非农业居民），甚贱伤农。
民伤则离散，农伤则国贫”，李悝创“平籴”法。
“平籴”采取的办法是把年景分为：上熟、中熟、下熟、正常、小饥、中饥、大饥7种。
计算出7种年景下，一户耕田百亩的个体农民的收入，制定出在大熟、中熟、下熟3种年景下向每户农民收购粮食的数量。
而后在大饥、中饥、小饥年景时把这些粮食平价粜出。
这样便有“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足”的成效。
李悝由于把以上两项政策“行之魏国”所以魏国“国以富强”。
在李悝看来，农业几乎是国家财富的唯一源泉，所以他说：“农伤则国贫”。
接着他又把工商业与农业对立起来，认为工商业的发展会损害农业，会使百姓饥寒，国家贫困。
所以他说：雕文刻镂，害农之事也。锦绣纂组，伤女工者也。农事害则饥之本也。女工伤则寒之原也……故上不禁技巧则国贫民侈。
而李悝的政策明显影响到了后世的改革家卫鞅、也叫公孙鞅。
卫鞅入秦主持变法后得封地改名商鞅。
后世称为商鞅变法。
而也正是在商鞅变法这里，重农抑商政策正式成型。
后随着秦横扫六合，统一宇内。
以及之后的汉承秦制。
重农抑商这个政策也就正式扎根于中原王朝政治的血统之中。
与每个朝代相生相伴。
历代王朝都强调“以农为本”。当代社会采取这种政策，归根到底是由其经济基础决定的。
封建国家的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业。
农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本的生活资料，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，将农民紧紧束缚在土地上。<