替父兄当兵，或以罪犯充军，兵源缺乏时，也抓民为军，一经应募，终身为伍。现在全国诸路募兵由长吏或都监施行，以“兵样”或“木挺”为标准，选壮健者充禁军，其短弱者充厢军。新兵入伍，即在脸部或手臂刺字，以标明军号，故招募又称“招刺”。其家属可随住军营。宋军实行拣选制度，每年春秋按上、中、下三等标准进行训练考核。壮健有武技者，可由厢军升禁军;武技出众者，优给赏物，可补阙阶官;武技不及下等者，马军降为步军，又不及降为厢军;老弱者或降低级别，或削除军籍，或降充“剩员”和供军中杂役。禁军、厢军以及土军，一般六十岁退役，其衣粮供给减半。阵亡军士家眷有抚恤，伤残也有安置的规定。虽然非常的人性化，但是朝廷花费巨资却养了一群流民和兵油子，其战斗力可想而知，另外严重限制了高素质人才和拥有专业军事技术人才加入军队。
最后是军队之间的制衡。朝廷目前禁军驻扎地一般分为京城和外地。作为国家最重要的正规军，禁军负担着保卫京城、戍守边疆、保护地方州郡之职，同时还有镇压民变和农民起义以及对周边民族政权的防御、征讨等任务。为了既能够完成各项“任务”，又不威胁到国家政权，朝廷在禁军驻扎分布上也不符合目前的发展趋势，按目前的京师禁军驻扎军队来说，其在京师以及周边超过几十万大军驻扎，严重消耗了粮草物质不说，更将远离了急需防御的边关，这就完全背离了现在的军事防御态势，京师有再多的军事也不能抵当边关失守后敌人骑兵的长驱直入，精锐的禁军除了部分防卫京师的安全外，他们应该到最需要的边关去戍守边疆。
朕简单总结来说，就是朕以为目前朝廷在军事方面存在着其指挥问题，也就是行政体制问题，具体就是不懂兵事文官过分介入军事。其次则是更戍法的弊端，军队经常性的全国大范围内调动防守，不仅浪费巨大还严重阻碍了将士之间的磨合，严重影响了军队战斗力，再则就是募兵制的过时，要建立军民鱼水情的新兴军民关系，从全国各路甄选拥有各种军事的人才，鼓励其进入军队，提升军事战斗力。最后便是对于京师及周边驻扎大军进行重新布防，调这些禁军到东北、西北等需要真正防守的边关去守护边疆。不知诸位爱卿对朕的看法，有何更好的建议和意见乎？
听我说完殿内便是陷入了一种短暂的寂静，众臣都在低头折磨，这皇上到底是啥意思？虽然他们当中很多人也知道这些弊端，但是一旦变革他们便将失去很多利益，毕竟目前武将还得拍他们这些文官的马屁，一旦武官重新掌握军事，那他们这些文官也将彻底失去了再军事上的发言权和统治权。另外一些人内心摇摆不定，虽然皇上说的是对的，但是毕竟这是上百年的祖制，所谓祖制不可违，他们这
些文人非常在意祖制，也就是在思想上还是极其守旧和传统。这突然来个大转弯，虽然这是正确的，但是他们在内心也一下子难以接受的了。
半晌后还是蔡京太师出列低头俯身拱手说道：启禀皇上，刚才皇