委理断。其他州府的司法机构，规模虽不及开封府，但般都设置有三个法院：当置司、州院与司理院。有些大州的州院，司理院又分设左右院，即有五个法院，一些小州则将州院与司理院合并，只置两个法院。
每个州郡都配置了若干法官，叫录事参军(司录参军)、司理参军、司法参军、司户参军。主管当置司的推官、判官，其主要工作也是司法。录事参军掌州院庶务，同时“分典狱讼，司户参军掌管户籍、赋税、仓库，同时受理田宅、婚姻、债务等民商事诉讼，司理参军、司法参军则都是专职的法官，除了司法，一般不接受其他差遭。朝廷有立法规定：司理、司法不得预帑藏之事，诸道州府，不得以司理参军兼莅他职。即便是来自朝廷的派遣，也可以拒绝，虽朝旨令选亦不得差。
我朝县一级，司法力量的配置最弱，未设专门的法院，由行政长官知县及其佐官兼领司法。不过县衙门只有权限判决词讼(民事诉讼)及杖刑以下的轻微刑案，对司法配置的要求不高。而且，即使是县，也设有专职的法吏。一为推吏：诸路万户县以下，置刑案推吏两名，五千户县以下置一名，专一承勘公事，不许差出及兼他案，与免诸般科敷事件。推吏专务勘鞠，不得兼差，薪水也比较优厚(重禄)。一为编录司：诸县编录司请给断罪，推行重禄施行。编录司负责检法，比照推吏法，给予优厚待遇。
总的来说，朝廷中央到下面的路、州、府、县都设置了司法机关，配置了专职的司法官，而关键在于司法官的法学素养和司法技能，那就不得不提朝廷的争诵律令了。
从雍熙三年(986)九月，太宗皇帝下诏，要求朝臣、京官及幕职、州县官等，今后并须习读法书，庶资从政之方，以副恤刑之意，端拱二年(989)十月，又再下诏：中外臣僚于公事之外常读律书，使研究其义，施之足以断事，守之可以检身。我朝开国皇帝对法律的重视这是一个很大的因素，所以在接下来的历代都君王都继承了这个优点。还有就是朝廷形成了一系列多层次的法律考试制度，官员在获得任职之前，需要先经过法律考试，取得合格成绩，才可以上任。而官员法律考试主要有四类，其一律学教育层面的考试，其二科举层面的法律考试，其三任官层面的法律考试，其四司法资格层面的法律考试。
律学教育是指国子监下设的律学馆，凡命官、举人皆得人学，允许他们先入学听读而后试补(入学考)，中格乃得给食，考试及格即可以成为正式的律学生，领取伙食补贴：律学馆每月、每年都会举行法律测试，以决定学生能否升级，优秀的律学毕业生准吏部试法授官。此外，国子监的太学生也允许兼修律学，律学考试成绩可以计入太学的积分。国子监下设的画学馆学生，也要求选修律学。朝廷各个司法机构的法吏，也需要通过司法资格考试。同时法官群体不同于一般官僚。因此，朝廷严格限制法官的社交，寻常官员可以相约喝酒宴乐，但法官不可以，当然朝廷又给予法官尊崇的地位和待遇。