，简单来说，就是针对美国内部的一股军事力量。比如1992年的洛杉矶大暴动，最先进场镇压的就是国民警卫队。
另外，西蒙还看中的一点是，国民警卫队的指挥权在州政府一级，这就意味着，某种情况下，维斯特洛体系想要间接调动国民警卫队，难度要比需要经过华盛顿渠道的正规军低很多。
至于说，维斯特洛体系已经在全球范围内培养了数万私军，为何还要渗透美国军方？
原因很简单，为了一个‘名正言顺’。
以及，这样更方便西蒙站在幕后，保持黑手状态。
这其实就像联邦最擅长使用的‘非官方组织’在外面搞事情，搞成了，和我无关，但利益是实实在在的，搞砸了，那更是和我无关，不过损失了一些耗材而已。
同样的道理，出了事情，维斯特洛体系如果立刻启用私兵，那可能会产生更加强烈的反馈，但如果把国民警卫队或者美国军方填进去，无论是对内对外，哪怕大家心知肚明是你在搞事情，表面上也无可奈何。
因为官方部队是有法理上的正当性的。
比如镇压92洛杉矶大暴动那样的乱局，国民警卫队进场，理所当然。如果维家私军进场，结果更可能激起更加强烈的民变。
另一方面，渗透的方式也并不困难，资助，培养，一步一步地爬升，最终掌握相当的指挥权。
西蒙不介意花钱，而这件事的关键，还是时间。
短时间内砸一大笔钱进去，效果不会太大，还可能引起官方警觉，因此只能通过十年二十年级别的漫长经营，不只是忠诚性的培养，还有深度的利益捆绑，这样才能达到西蒙需要时，如臂使指。
说起来，现在算起，20年时间，恰好是一个节点。
午餐持续了将近两个小时，临近结束，西莉亚·米勒保证着会尽快推进西蒙的要求，一边又忍不住道：“老板，帮助小布什拿到了总统宝座，我以为你最近会很高兴，没想到……我是说，我觉得你反而更加没有安全感了？”
西蒙用叉子吃着一碟水果沙拉，闻言道：“可能是我读了太多历史吧，历史无数次证明，处在我这样位置的人，太容易被当做靶子，或者说，替罪羊，因为很少人会愿意承认是自己犯了错，大部分人都更喜欢把错误推到别人身上，所以，我这么显眼的一个家伙，天生就是错的。”
西莉亚露出带着劝慰的笑：“老板，你应该对联邦的体制更有信心一些。”
“我从来都认为，联邦之所以能够走到现在，根本原因在于我们处在一片远离纷争的单独陆块，这是运气，而不是体制。”
类似的论调自家老板和自己讲过，西莉亚不能完全认可，却也无法反驳，想了下，又忍不住问道：“老板，我有些好奇，如果……我是说如果，将来某一天，你预测的最糟糕状况发生，你会怎么做？”