封需要破译的信封中，称他们几位武将又从县尉的手上拿到一批粮食，足够三十万人吃半个月，并安排了三千步兵和一千骑兵护送流民返回飞天城，不过担心有人暗中作祟，希望陆霜尽快派出一支部队过去接应，返程的线路在信中标注好了，只需沿着线路北上即可。
陆霜看完所有战报，打开广陵郡全郡地图，按着战报的内容一个个看去，发现除了高邮离海陵县近一点外，平安县和射阳县都离海陵县有好一段距离，对于军队来说不算什么，但现在他要考虑的人群是没有多少战斗力的流民，估计这一趟下来，病死、累死、失踪的流民会占总人数的一二成以上。其实限制臧霸在高邮县招募流民的困难，也是距离问题，他们的移动速度比士兵慢很多，导致从高邮到海陵要近一个月的时间，而他们随身携带的粮食或辎重却无法维持一个月的消耗，所以臧霸只能先招募二三十万流民，是不得已的举措。
平安县的黄巾军闹得不大，估计最多只能招募五万流民，而射阳县的情况则更坏一些，战报中还说了山神公会的残军是朝东北方向逃走的，大致是射阳县的方向，射阳县一直往东，就是靠海的盐渎县了，盐渎县的黄巾军最近也闹得很猖獗，因黄巾之乱而流离失所的流民应该不在少数。
“按臧霸他们接下来的计划，打完平安，再打射阳的黄巾军，这个战线对于非战斗类职业的npc来说，实在太长太长了，恐怕在返程的途中会出事。”
陆霜虽然将广陵郡十三县的地图熟记于心，但此刻视线一直放在地图上面，寻找着每一个可能漏掉的细节。作为领主，陆霜时刻都在想着如何壮大领地实力，而迅速壮大领地实力的方法就是快速增加人口，这次黄巾之乱期间流民剧增，是个不可多得的机会，陆霜希望趁着为郡府办事的契机，为自己及领地谋利益。
“如果成功扫平了平安、射阳两县的黄巾军，应该能够招募到不少于二十万的流民，可这样一来一回之间又太费事了，有没有什么比较快捷的途径呢？”
陆霜的目光来回于海陵县和射阳县之间，一直没有头绪的他不经意间瞄了眼徐州的地图，徐州主要呈南北走向，南至长江入海口处、北到山东半岛，面向现实世界中的黄海，有一条极长的海岸线，而海陵县或者说飞天城，就在徐州最东南方突出的那一小块。不得不说陆霜当初的选址是正确的，在长江入海口处建立海港城市铁帆城，无论是北上还是南下，海运都十分便利，尤其是已经打通航道的黄渤海海域到扬州舟山群岛区域之间，基本上都是铁帆城海军说了算的。
“我记得周柏他们最近好像没什么任务，还上书说闲得发慌，希望找些事情做。”
周柏人在夷州，负责夷州事务，忙的要死，而铁帆城的将领们却没接到重大的任务。陆霜翻出前两天铁帆城将领们送过来的文件，他们最近仗着强大的舰队制霸附近海域，除了剿灭定期刷新出来的海盗和日常巡逻任务，便没有太多事情可干，因此主力舰队一直留在铁帆城港口