到咸阳宫门口。
本来人来人往的街道，所有行人立刻闪退两边，咸阳宫厚重的木门也立刻打开。黑旗信使飞驰入城，没有丝毫减速，直入宫门到达政事厅门口，早有郎官等候，从黑旗信使那接过密封完好的铜管，一看是边关急报，便跑步进入政事大厅。
国尉尉缭是个精明干练的中年人，从郎官手中接过铜管，熟练地拆开，取出里面的羊皮纸，才看几行就已经感觉到事情重大，立刻起身，向政事堂后的上书房小跑而去。
这个时候的咸阳宫是秦孝公时所建，朴实无华，也不是很大。秦惠文王和秦昭襄王时国力大增，几次都想重建咸阳宫，都碍于孝公和商君的威名只能做罢，分别另选地址修建了富丽堂皇的章台宫和甘泉宫。几代秦王大部份时间住在章台宫和甘泉宫，只是有重大朝会时才在咸阳宫举行，以表示庄重。到了秦王赢政亲政后，年轻的秦王是典型的工作狂，几乎常住咸阳宫处理政务，咸阳宫又热闹了起来！
秦王的书房是三公九卿常来之地！守门的郎官见一向稳重的国尉匆匆跑来，便知道他又有紧要事要面见秦王，便向书房内禀报一声：“国尉求见王上！”
尉缭脚步不停，直入书房。秦王的书房周围书架摆满了无数书卷，赵高每天都要将书卷整理整齐，使人将批过的奏章抬入库房分类封存，将每天三公九卿转过来的政务书圈分类摆在秦王案前。
秦王赢政见国尉匆匆赶来，笑着问道：“国尉有何要事，说吧！”
“刚接到蒙恬八百里急报，一、匈奴头曼单于集结三四十万骑军，预计春暖雪化后南下。二、赵国将放弃九原、云中两郡，收缩防线。三、李牧有可能率赵国二十万边军南下抗秦。”尉缭一边简单汇报，一边将羊皮张双手递给秦王。
“召王绾、李斯、顿弱前来议事！”秦王接过军报，边看边下令。秦王年二十九，身高九尺，长须方脸。边看边思考。
一会儿，三位大臣来到。众人见礼后，秦王将军报亲自递给丞相王绾。秦王大手一挥，几个在书房随侍的内侍、宫女都急忙躬身退出门外，关上大门。
“看完军报，各位有什么想法？”秦王问道。
“赵国这招太毒辣，放弃两个边郡，不但将本来冲着他们来的三四十万匈奴军引给秦国，还可以抽调二十万精锐边军南下对付我们，我大秦凭空多出五六十万敌军。若其余四国乘机合纵来攻，我大秦将四面作战，十分危险！”尉缭深知各国兵事，担心地说道。
“头曼单于此次大举兴兵，有两个目的，一个报十五年前被李牧斩首二十余万的血仇；其二，重新夺回河南地，即九原、云中、雁门三郡。臣以为可以重金贿赂头曼单于，将赵国退出云中、九原二郡后，将二郡归还匈奴，再与匈奴约定南北夹击赵国，待赵亡后，将雁门郡、代郡还给匈奴。如此，我们可以变害为利，赵国指日可灭。”顿弱捋一捋胡子，得意地说道。
“