来耕、牧，已经不再缺战马。但匈奴人向中原进贡，是史无前例，且意义非凡。遥远的伊列郡派回了商团，使帝国第一次打开西方的神秘世界。秦王大喜，下令沿途悉心照料好伊列商队，并让冒顿的使者入咸阳朝拜。
九月九日是大秦重要的节日，今年全国的官仓全部堆满了各种粮食。赵地各郡也获得史无前例的大丰收。全国各在这一天举行欢庆丰收的活动。
秦国在这一日举行大朝会，接见匈奴使者和伊列郡的使团，咸阳宫正殿挤满了文武百官。
三名匈奴使者入内伏地献上国书，说道：“匈奴冒顿单于永远臣服大秦，愿与大秦结为父子之盟。希望大秦开放北部边贸。允许儿单于在狼居胥山周边放牧。”
父子之盟，曼顿自称儿单于，可见匈奴给足了大秦面子。秦王思考了一会儿，问道：“众位爱卿，意下如何？”
李斯立刻出列说道：“臣以为，万万不可。匈奴人狼子野心，此举是效仿越王勾践卧薪尝胆，居心不良。今天纵容，他日必成大患！”说完立刻有许多文武大臣表示赞同。
这个时候丞相王绾站出来说道：“秦襄公初封诸侯时，民不过十数万，兵不过两万。之所以能有今天如此强大，是不断融合了西部诸戎、义渠、楼烦、匈奴各部族才强大起来。现在大秦军中以上各部之后占一半以上，这个是秦军之所以能横扫天下的原因。我们在北边设了四十多县，教化了无数的匈奴人，使他们成为大秦帝国的子民，为什么不能让更远的匈奴人也融入大秦的这个大家庭呢？”丞相的话有引来更多人赞同。
两种意见的人争论不休。黑山也站了出来，大声奏道：“禀秦王，臣在四年前还是韩国的草民，秦王因为视韩人为自己的子民，才有了今天的颖川郡、南阳郡。去年赵地之民视大秦为暴秦，现在已经在秦王的恩泽中，过上比以前更好的生活了。秦剑虽利只能一时打败敌人，后续的秦法推广，百姓教化才是长远的根本。不管冒顿是否真心，我们只管在狼居胥山附近筑城池，推行秦法、秦言。让匈奴百姓过上更好的日子，冒顿就是想造反，也没有百姓追随他。这才是战争的最终目的，秦国强大的根本。”
“黑山将军说得有理，昭襄王之前，大秦与义渠国血战数百年，多次降伏义渠王，都没有用，直到宣太后在义梁设了郡县，推行秦法才有今天的北地郡、上郡。现在如果再有人自称义渠王造反，一个亭长就可收拾他了！”尉缭说道。
“准冒顿所请，在狼居胥山附近筑城，让冒顿派他的王子们来咸阳读书，学习秦法。”秦王说道。
大朝会又招见从伊列郡回来的官员。来人向秦王行礼，道：“伊列郡官市令秦风奉伊列君、伊列公主、伊列郡尉令拜见秦王。”
秦王立刻站了起来，走到秦风面前，双手扶着秦风的双手，扶他站起来。“官市吏是文官，你的手怎么变成这样！”秦王见秦风双手非常粗糙，问道。
“禀