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陈平笑了笑道：“听说督邮大人最好酒和美色，田儋此时此刻应该正想尽办法想结交一下你这个督邮大人。大人何不将计就计，去帮他们一把呢？”
郦食其听了，三角眼笑得眯成一条缝，说道：“这样做不太好吧！万一有人参老朽以公济私，我这把老骨头算是搭进去了！”
“放心吧！本侯立刻据实奏明皇帝陛下，你的老骨头搭不进去，还可以立功呢！”黑山笑着答道。
“哈哈哈！那老朽可就恭敬不如从命了，实不相瞒，老杇年轻的时候在稷下学宫呆了半年，和田儋的父亲还斗过酒。有咱这三寸不烂之舌在，田儋就不会反！”郦食其高兴地笑道。
回到十里香，黑山立刻提笔，将齐地的形势和事情的进展写成密报，用信鸽送回咸阳。
临淄到咸阳，八百里快马来回最少也要十天，而用信鸽第二天傍晚黑山就收到咸阳黑冰台转来始皇帝的回书。
密室内，陈平对黑山说道：“快打开密信，皇帝陛下肯定是同意了我们的方案还夸奖咱们几句！”
“那是肯定的，咱们俩个人的计策，那可是天衣无缝啊！”黑山自信地回答着，一边打开展开密信读了起来，
“此计大谬，齐地四郡了乃和大秦之地，齐土之民皆秦人。秦官府料秦民，当光明正大，依法治之。以阴谋治之，虽治然必失信于民。信乃法之本也，官府失信，则国家必乱。是故昔日商君先徙木立信后行新法也！
令督邮直告齐地士绅，一国不容二法，齐地四郡今年必行秦法，限期上交土地、人口帐册者，既往不究，朕与齐王健之约依旧有效。逾期不交或再有瞒报者，依法治罪！”
读完始皇帝的密信，黑山与陈平面面相觑，内心无不叹服始皇帝那能容下天下臣民和五洲四海的气魄。
“始皇帝胸怀天下，目光长远，非常我们两个臣子的小聪明小伎俩能比也！”黑山对着咸阳的方向，躹躬施礼道。
始皇帝的态度很快通过了新来的官吏传达到每一个乡里。四郡乡绅地主们见了官文，纷纷松了一口气，畏惧于秦法的严厉，不得不将真实的田亩、人口帐册交了出来。
十里香的雅座内，郦食其向黑山汇报道：“根据最新统计显示，四郡良田总数达到一百七十五万顷，比以前的数据多了整整近百万顷。之前被瞒报的丁壮佃农达五十余万，多出来的大多是壮年劳力！”
“好！有了这些数据，来年粮赋最少能多一倍。咱们要趁热打铁，立刻将秦律十八部发放下去，派律曹的官吏在各城城门口反复宣讲，回答百姓的提问。各乡、亭、里的啬夫、游徼、三老、里正、里监都要向亭长学习大秦律令，一个月后全面推行秦法。”黑山命令道。
“诺！下官立刻布置下去！”郦食其应道。
陈平看着各郡县送上来的资料，皱了皱眉头说道：“侯爷，从这些报告来看，