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国民经济七五计划，旅游产业化进程和国家扩大内需、经济结构转型同轨同频同行，到
98年底，确定旅游产业为经济新的增长点
这个时间段，华夏的人均gdp从150美刀，到98年的873美刀，
所以说，旅游产业的发展，是离不开国民经济发展，说白了，吃饱穿暖有闲钱才能出来旅游，
现在的旅游产业刚刚进入市场化进程，虽然发展迅速，但是毕竟还不成熟，杭城这样的大规模系统化的投入有些太早，
虽然杭城是旅游大城市，但是人流量还没有夸张到可以养活13个旅游产业，
如果没有足够的游客，就是没有足够的收入，产业入不敷出，可能给企业和政府带来巨大的财务压力。
易小海觉得，徐栋不可能不知道这一点，他这么急着搞，应该是有其它原因。
“我也要承认，现在大规模开发13个旅游产业，确实有点太早，不过也没办法，这是上面给的任务，”
徐栋刚刚来到浙省，负责文体这一块。
要知道，一个领导班子，经济是最重要的，其次就是教育、文体这些，
徐栋刚刚过来，负责文体工作，肯定有人心里不舒服，自然是要给他带来一些麻烦。
浙省计划以杭城为示范，全省大力发展旅游业这是符合发展规律的，
不过徐栋的上一任，估计是好大喜功，杭城做为示范，一次性打造13个旅游产业，而且是立体式
的，包括旅游住宿，建设纯自然的观光型景区，旅游文化等等，
他当时也仅仅是提出，正在进行招商阶段就下来了。
现在有人拿这件事为难徐栋。
虽然前任没有任何实质性的进展，但是有心人都只会说，上一任开始招商了，他能做到的事，你徐栋做不到，就是能力问题。
徐栋现在能做的，就是把招商这一步完成。
只要他完成了这一步，就是打那些人的脸，他后面再说任何话，都有底气。
但是投入上百亿，直接就吓跑了那些投资商，
他只能请易小海来，
还不能直接请，绕了个弯子，让林咏飞跟易小海先接触，他再出面一锤定音。
易小海直接给徐栋竖起大拇指，这剧本写的，真的是杠杠的。
徐栋也笑了，他也是没办法，那么多钱，谁都不愿意投。
易小海也能理解。
他印象中西溪湿地公园是在03年之后才投入资金进行保护，05年左右才算是正式投入资金，
那时候旅游产业开始迅猛发展，才有人原因投钱，
现在这个阶段，敢投旅游产业，都是有眼光，资金