在地方，世家说了算。
经过协商，世家包税，将某个定额的税收，还有兵役，徭役等完成了。地方上世家就是为所欲为，中央就是不管了。
当然，想要皇权下乡，想要从粗放化管理，向精准化管理，就要增加官员数量。
可增加官员数量，就要增加财政开支。
可是庞大的财政开支，政府吃不消，只能是这样了。
况且，山东发发生一个事件，可能三个月后，才传到长安。若是遇到下雨天，遇到盗贼，半年传到长安，也是正常的。
落后的交通，落后的信息传递，注定了中央必须要将全力，让渡给世家，让世家负责治理地方，负责收税，征兵等等。
当然作为皇帝，可直接砍掉某个世家，直接灭其满门，很是容易。
所谓的千年世家，在皇权面前，只是弱鸡，可以随意宰杀而已。
可杀人容易，治理容易。
杀人之后，万一地方出乱子，税收征不上来，地方混乱，那就是麻烦事情。
这是世家的时代！
皇帝，本身就是最大的世家。
很多世家不会造反，也不需要造反，只需要非暴力不合作，中央的皇帝就得妥协。
当然了，妥协是有原则的，
隋朝的生态政治，就是皇权与世家的争斗，中央与地方的争斗，彼此有争斗，有合作，也有彼此妥协。
彼此都是维持着，斗而不破。
皇权，需要世家，维护地方的稳定，需要世家帮助征税，征兵等。
同样，世家也要靠稳定地方，帮助中央征税，征兵等，得到中央认可，官位和爵位更进一步，世家的权力也更加稳固。
……
时间在流失着，五年时间过去了。
杨坚篡位后，带来的负面影响，不断消除而去，北方变得稳定起来、
杨坚将目光看向了南方，看向了南陈。
要灭掉南陈，一统天下。
“隋朝君王，贪花好色，沉迷美色，无力进取，南陈兵力虚弱。寡人欲派兵，覆灭南陈，一统天下！”
这一天，朝会上，杨坚意气风发道。
“南陈当灭！！”
众多臣子说道。
高顾说道：“当出兵疲惫陈国，破坏其农业，使百姓不得耕作，不得秋收。派遣间谍，烧毁陈军的储粮！”
崔仲方说道：“灭陈，当分为上中游和下游两个方向，一同作战，使其首尾不得兼顾，中游之兵无力救援警金陵，金陵无力出兵中上游！”
其他文臣武将，纷纷开口。
这些政策，极为有效。
项羽沉默着，许久不发言。