反抗也是相当有力的，国策能否执行的下去，地方的作用关键呐！”
皇权、相权、地方行政权，相辅相成相互制约，有些事儿，凭着皇帝的金口玉言是根本做不了的，皇帝的权力在四九城最大，出了四九城，能有多大的权力，谁知道呢？
行政的难度，彭蕴章最是清楚，杨老三的话过于想当然了！
“哼哼！就看河道工程的后续了！河道工程虽然依旧在继续，但今年两湖的粮食，必然要有一个反馈的，若是河道工程，促成了两湖丰产呢？
彭中堂，别忘了，吏部是在皇城的，大不了让吏部重新整合官场而已！”
保证粮食的产量，水，是杨猛唯一能利用的手段了，建灌渠保证土地不受旱灾，建排水渠保证土地不受涝灾，所谓的风调雨顺不过如此，有了这双渠，实际上就是在维持风调雨顺的持续时间。
霜冻，勉强也是能治理，至于蝗灾、持续的不良天气，就是杨猛无法改变的了，大清的土地拥有量，应该是可以保证粮食供应的，只要能保证粮食的产出，剩余的事儿就是粮食如何分配了，而杨猛所说的军法治国，就是要改变粮食的分配问题。
修筑灌溉渠与排水渠，在有些地方或许艰难，但这样的地方毕竟是少数，大清绝大部分的土地，都是可以找到水源的，水渠只是其中一条，蒸汽水泵也是个不错的选择，打井，可不是什么高难度的技术活。
至于排水渠，就更简单了，找个低洼地，挖上几条沟，就是一个排水系统，这些事儿局限在一村一乡一镇，或许是天大的难事儿，但从中央俯瞰地方，由地方出手解决，这只是小事儿而已。
以州县为单位，建造临时的地面排水系统，几个月的时间就能成事儿，应对一般的洪水，这样的排水系统就足够了，若是碰上几十年不遇或是百年不遇大洪水大干旱，这些灌溉、排水系统或许没用，但这样的大灾总不能年年来吧？(未完待续请搜索飄天文學，小说更好更新更快!